正定县人民政府
 
正定县科学技术和工业信息化局2021年法治政府建设工作报告
发布时间:2022-01-18    来源:     发文字号:正科工字〔2022〕4号
【字体: 】    打印
2021年,在县委、县政府正确领导下,在县委全面依法治县委员会指导支持下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,进一步加强习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习培训,紧紧围绕全县经济社会大局,着力构建法治化营企环境,扎实推进法治政府建设工作,全县科工系统法律意识进一步增强,依法行政能力普遍提高,圆满完成了《正定县法治政府建设指标责任分解》各项目标任务。现将我局2021年法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
1.加强组织领导。构建法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、办公室负责人具体落实的工作机制,明确局办公室负责法治建设日常工作。同时在局机关明确局办公室牵头,各股室支持配合的法治工作网络构架,为我局法治工作开展提供了组织保障。
2.制定规划。依据工作职能特点,制定并印发了2021年普法工作要点、领导干部集中学法计划和法治宣传教育规划,明确任务措施和责任体系,确保了法治工作有序开展。
二、政府职能依法全面履行
一是做到全面落实并严格执行负面清单制度,无限制清单之外行业、领域和业务等,各类市场主体进入的情况。
二是制定了开展“双随机、一公开”监管文件,并积极开展部门联合监管活动和“互联网+监管”。
三、行政执法严格规范公正
1、做到行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开,且公开信息简明扼要、通俗易懂,并进行动态调整。
2、我局在行政执法中,做到除法律、法规、规章另有规定的外,行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度,出示执法证件,公示执法身份,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
3、建立完善了行政执法统计年报制度,行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况,报本级人民政府和上级主管部门。
4、做到在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开。
5、做到通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。
6、根据行政执法文书格式文本,结合我局实际完善了有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
7、根据实际情况为行政执法人员配备执法记录仪。对查封扣押财产、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并完善。
8、做到执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,推行“一户式”集中储存;行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。行政执法综合管理监督系统建立并有效运行。
9、在做出重大执法决定前均严格进行法制审核,重大执法决定法制审核制度执行率达100%。
10、明确了具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,负责法制审核的人员达到本单位执法人员总数的5%以上。
11、根据国家规定和上级机关的统一要求,结合本单位行政执法情况制定了重大执法决定法制审核目录清单,清单内容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序做出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。
12、建立了行政执法日常检查监督机制,每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。
13、行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立。群众举报的违法行为得到及时查处。创建周期内没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。
14、全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度;健全了执法过错纠正和责任追究程序,实行错案责任倒查问责制。
15、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训均达到40学时以上。
16、行政执法经费统一纳入财政预算,行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。
四、行政权力制约监督科学有效
一是建立了违法行政行为投诉举报登记制度,举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅。
二是实行政务公开清单管理制度,并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。
三是建立了行政复议机制,通过加强听证、专家论证等形式确保办案质量。
四是在机关及事业单位中积极开展宪法法律教育,并将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容。
五、盐业综合执法工作做到了严、细、实。
一是开展了盐业执法规范管理。完善了责任体系,实行“清单式”管理,做到任务、责任、效果“三明确”。二是开展盐业市场集中排查整治。盐业批发企业签订了生产责任状,对定点批发食盐企业和零售企业的食盐购销存进行督导检查,执法工作做到“双随机一公开”。根据有关文件要求,不间断开展了“双随机”检查工作,抽查事项2项,占我局抽查事项清单项目100%,达到全覆盖;抽查对象4家,抽查比例超额完成上级要求。如对县盐业公司、瑞天购物广场、县一中食堂进行了检查,未发现问题。对牛家庄兰生盐店进行了调查,对其销售行为进行了政策提醒,有效地规范了盐业市场秩序。
六、下一步工作安排
1.强化对法治工作的组织领导。健全科工系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制,积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,严格落实领导干部学法制度。
2.强化法治政府建设的考评考核。按照县政府年度法治政府建设考评工作的要求,绩效考核中关于对“推进落实法治政府建设方面”的要求,以及其他法治建设专项考核的要求,严格落实工作规划和年度工作计划并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料,推动工作法治化、规范化建设再上新台阶。
3.加强法律业务培训。一是按照上级要求部署,通过学法用法考试、主题党日集中学习等活动,组织机关干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。二是充分利用“12.4宪法和法制宣传日”活动契机,结合我局每年的科技活动周,积极面向工业企业进行相关法律法规宣传。
4.完善信息公开制度。继续围绕局中心工作,不断提升政务公开工作水平。一是继续加大政务公开工作力度,切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,创新工作方式方法,进一步整合政务公开工作资源,建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。二是突出抓好重点事项公开,对工业企业最迫切关注事项,要进一步加大公开力度,确保信息公开及时、准确、有效。
5.扎实推进食品行业诚信体系建设。制定全县食品诚信体系建设实施方案,开展事前信用审查,建立信用承诺制度,完善信用公示制度和信用分类监管,加强对失信行为的约束惩戒,推进食品行业诚信体系建设。
6.全面落实行政执法“三项制度”。严格落实省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的要求,推进我局落实行政执法三项制度,全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审查制度。
正定县科学技术和工业信息化局
2022年1月12日