正定县人民政府
 
正定县行政审批局
2021年度法治政府建设情况报告
发布时间:2022-01-20    来源:     
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2021年,在县委、县政府领导下,正定县行政审批局深入贯彻习近平法治思想、十九届六中全会精神以及中央、省、市、县依法行政工作精神,紧跟全县高质量法治政府建设步伐,持续促进行政审批工作提速、提质、提效,努力构建职责明确、依法行政的行政审批工作体系。现将本部门法治建设工作报告如下:
一、加强组织领导,统筹谋划推动
充分发挥党组和局班子的领导作用,始终把法治建设工作摆在重要的位置上,持续学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、上级有关法治工作会议精神和研究部署本部门法治建设工作,全面部署、调度法治建设各项工作,局主要领导为依法行政第一责任人,带头进行依法决策、依法审批、依法办事,形成了一把手直接抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在思想上和行动上同党中央保持高度一致,坚定政治信念和政治立场,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信,坚决做到“两个维护”,确保法治政府建设各项任务取得明显成效。
二、注重宣传教育培训,强化法治保障
一是积极开展普法宣传,利用多种形式开展了国家安全教育日、疫情防控与企业复工复产、国家宪法日等普法工作。组织学习《民法典》、《行政许可法》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等法律法规以及党章和党内法规,不断丰富全体干部职工法律知识,提升法治素养,着力运用法治思维指导工作,切实做到严格依法审批。二是积极组织干部职工参加行政执法培训考试及其他法律知识考试、参加各种政策法规业务培训,建成了行政审批局法律法规资源共享平台,归集行政审批法律法规及政策文件,实现了全局法律法规资源共享,不断提高全局依法行政的能力,营造学法用法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
三、强化制度管理,筑牢依法行政基础
一是全面梳理行政审批法律法规,完善政务服务事项设定依据,要求全体干部职工必须在依法依规的前提下进行审批,高压线、红线坚决不能碰,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。二是修订审批工作制度。按照简洁、操作性强的原则制定审批工作制度。在对原有修改、合并、完善之后共形成制度50项,形成按制度管人、按规矩办事的氛围。三是严格规范性文件的管理。执行行政规范性文件管理规定,依法制定规范性文件,履行合法性审查程序,严格执行规范性文件备案、公布和清理制度。四是落实法律顾问制度。与律师事务所签订了法律顾问合同,充分发挥法律顾问作用,充分采纳其意见和建议,为防范领导决策的法律风险,推进行政审批工作的法制化、科学化,提供了强有力的保障。
四、立足部门职责,依法推进行政审批改革
(一)多措并举,推进审批工作提质、提速。政务大厅实现“一站式”集中服务,政务大厅面积5000平米,4个审批大厅,55个窗口,办理包括行政审批局事项和医疗保险业务、社保业务、不动产交易登记业务、工程建设项目审批专区、企业开办专区业务。政务大厅24小时自助服务区涵盖医保、税务、不动产、社保、金融、供气等自助业务,将“一门一网式”服务融入自助服务中。“延时+预约”“双休日不打烊”、证照邮寄送达等各种形式组合服务。实行网上受理全日全时、窗口预约随日随时办理。
(二)深化行政审批制度改革,不断提升服务效能。一是推行“大一窗”改革,实现窗口“无差别全科受理”。二是全面推进证照分离改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。三是推进全流程网办,实行“网上办”“掌上办”“预约办”“邮寄办”。四是加强电子印章备案管理,目前全县31个政务服务事项管理部门和10个乡镇行政综合服务中心电子印章实现了全覆盖。五是推进“百事通”改革,目前我县办件数量位居全市前列。六是推进“好差评”工作落实,平台累计办结各类事项并接受评价按时办结率100%。七是在全县实施“政策找人”“免申即享”工作,制定印发了“政策找人”事项清单和“免申即享”政策清单,打包送到企业、群众面前,让政策不仅“出的来”,还能“落下去”,着力打造惠民便企的政务环境。
(三)为民惠民,扎实推进政务服务向基层延伸。全县198个村(社区)综合服务站建设提升完成率100%,使用率100%。建立正定县村(社区)综合服务站系统平台,实现“群众有事就找我,群众有问题就回应”的诉求。打造了“塔元庄村新时代红色旅游服务站”、“高平村革命红色旅游服务站”、“吴兴村樱花小镇游服务站”等特色服务站。
(四)加强信用体系建设,联合奖惩更高效。一是组织30余个相关部门参与“双公示”和信息归集工作,数据归集及时率和准确率名列市级前列。二是深入开展“诚信宣传万里行”活动。开展诚信建设进社区、进农村、进企业、进景区等活动,多渠道宣传信用政策。三是扎实做好数据归集和信用修复。组织153家受行政处罚企业参加信用修复培训。四是建立信用+金融+园区试点。联合银行,在联东U谷产业园建立“信用+金融+园区”试点。
(五)推进公共资源交易全流程电子化,实现不见面开标。公共资源交易大厅全面推行公共资源交易全流程电子化改革,受理的项目实现从线下交易到线上电子化交易转变。一是项目进场登记电子化。在线提交进场材料,在线审核。二是场地预约自助化。下放场地预约权限,由代理机构自主网上选择开评标时间和地点。三是全流程不见面开标。各投标企业无需到现场,通过第三方平台,即可完成开标全过程。四是全流程电子化评标,实现了交易实时在线、公开透明,交易行为全程留痕可溯。
五、存在的不足
2021年,我局法治建设方面取得了较好成效,但是也存在一些不足:一是执法队伍专业人才力量不足,需进一步加强;二是各项审批制度改革速度快,执法人员的综合素质仍需持续提升。
六、2022年法治建设计划
2022年,我局法治建设工作将继续以《全面推进依法行政实施纲要》等为主线,坚持以人民为中心的理念,认真履行法律法规所赋予的权力,改进和完善工作方法,采取有力措施,推动行政审批法制建设,重点抓好以下几个方面:
一是加强学法培训,加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作,使全局干部职工掌握依法行政工作要求,持续提高依法行政水平。
二是深化行政审批制度改革,持续提升依法行政水平。不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,强化服务意识,不断提升审批服务水平。
三是加强普法宣传,营造法治氛围。创新普法宣传教育形式,加大法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、重点工作,进一步加强普法宣传教育。
正定县行政审批局
2022年1月12日