2021年,在县委、县政府领导下，正定县行政审批局深入贯彻习近平法治思想、十九届六中全会精神以及中央、省、市、县依法行政工作精神，紧跟全县高质量法治政府建设步伐，持续促进行政审批工作提速、提质、提效，努力构建职责明确、依法行政的行政审批工作体系。现将本部门法治建设工作报告如下：

充分发挥党组和局班子的领导作用，始终把法治建设工作摆在重要的位置上，持续学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、上级有关法治工作会议精神和研究部署本部门法治建设工作，全面部署、调度法治建设各项工作，局主要领导为依法行政第一责任人，带头进行依法决策、依法审批、依法办事，形成了一把手直接抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在思想上和行动上同党中央保持高度一致，坚定政治信念和政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护”，确保法治政府建设各项任务取得明显成效。

一是积极开展普法宣传，利用多种形式开展了国家安全教育日、疫情防控与企业复工复产、国家宪法日等普法工作。组织学习《民法典》、《行政许可法》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等法律法规以及党章和党内法规，不断丰富全体干部职工法律知识，提升法治素养，着力运用法治思维指导工作，切实做到严格依法审批。二是积极组织干部职工参加行政执法培训考试及其他法律知识考试、参加各种政策法规业务培训，建成了行政审批局法律法规资源共享平台，归集行政审批法律法规及政策文件，实现了全局法律法规资源共享，不断提高全局依法行政的能力，营造学法用法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

一是全面梳理行政审批法律法规，完善政务服务事项设定依据，要求全体干部职工必须在依法依规的前提下进行审批，高压线、红线坚决不能碰，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。二是修订审批工作制度。按照简洁、操作性强的原则制定审批工作制度。在对原有修改、合并、完善之后共形成制度50项，形成按制度管人、按规矩办事的氛围。三是严格规范性文件的管理。执行行政规范性文件管理规定，依法制定规范性文件，履行合法性审查程序，严格执行规范性文件备案、公布和清理制度。四是落实法律顾问制度。与律师事务所签订了法律顾问合同，充分发挥法律顾问作用，充分采纳其意见和建议，为防范领导决策的法律风险，推进行政审批工作的法制化、科学化，提供了强有力的保障。

（一）多措并举，推进审批工作提质、提速。政务大厅实现“一站式”集中服务，政务大厅面积5000平米，4个审批大厅，55个窗口，办理包括行政审批局事项和医疗保险业务、社保业务、不动产交易登记业务、工程建设项目审批专区、企业开办专区业务。政务大厅24小时自助服务区涵盖医保、税务、不动产、社保、金融、供气等自助业务，将“一门一网式”服务融入自助服务中。“延时+预约”“双休日不打烊”、证照邮寄送达等各种形式组合服务。实行网上受理全日全时、窗口预约随日随时办理。

（二）深化行政审批制度改革，不断提升服务效能。一是推行“大一窗”改革，实现窗口“无差别全科受理”。二是全面推进证照分离改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。三是推进全流程网办，实行“网上办”“掌上办”“预约办”“邮寄办”。四是加强电子印章备案管理，目前全县31个政务服务事项管理部门和10个乡镇行政综合服务中心电子印章实现了全覆盖。五是推进“百事通”改革，目前我县办件数量位居全市前列。六是推进“好差评”工作落实，平台累计办结各类事项并接受评价按时办结率100%。七是在全县实施“政策找人”“免申即享”工作，制定印发了“政策找人”事项清单和“免申即享”政策清单，打包送到企业、群众面前，让政策不仅“出的来”，还能“落下去”，着力打造惠民便企的政务环境。

（三）为民惠民，扎实推进政务服务向基层延伸。全县198个村（社区）综合服务站建设提升完成率100%，使用率100%。建立正定县村（社区）综合服务站系统平台，实现“群众有事就找我，群众有问题就回应”的诉求。打造了“塔元庄村新时代红色旅游服务站”、“高平村革命红色旅游服务站”、“吴兴村樱花小镇游服务站”等特色服务站。

（四）加强信用体系建设，联合奖惩更高效。一是组织30余个相关部门参与“双公示”和信息归集工作，数据归集及时率和准确率名列市级前列。二是深入开展“诚信宣传万里行”活动。开展诚信建设进社区、进农村、进企业、进景区等活动，多渠道宣传信用政策。三是扎实做好数据归集和信用修复。组织153家受行政处罚企业参加信用修复培训。四是建立信用+金融+园区试点。联合银行，在联东U谷产业园建立“信用+金融+园区”试点。

（五）推进公共资源交易全流程电子化，实现不见面开标。公共资源交易大厅全面推行公共资源交易全流程电子化改革，受理的项目实现从线下交易到线上电子化交易转变。一是项目进场登记电子化。在线提交进场材料，在线审核。二是场地预约自助化。下放场地预约权限，由代理机构自主网上选择开评标时间和地点。三是全流程不见面开标。各投标企业无需到现场，通过第三方平台，即可完成开标全过程。四是全流程电子化评标，实现了交易实时在线、公开透明，交易行为全程留痕可溯。

2021年，我局法治建设方面取得了较好成效，但是也存在一些不足：一是执法队伍专业人才力量不足，需进一步加强；二是各项审批制度改革速度快，执法人员的综合素质仍需持续提升。

2022年，我局法治建设工作将继续以《全面推进依法行政实施纲要》等为主线，坚持以人民为中心的理念，认真履行法律法规所赋予的权力，改进和完善工作方法，采取有力措施，推动行政审批法制建设，重点抓好以下几个方面：

一是加强学法培训，加强执法队伍建设。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政工作要求，持续提高依法行政水平。

二是深化行政审批制度改革，持续提升依法行政水平。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，强化服务意识，不断提升审批服务水平。

三是加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、重点工作，进一步加强普法宣传教育。

正定县行政审批局

2022年1月12日