按照县委、县政府法治政府建设工作要求, 一年来,我局认真贯彻落实习近平法治思想,积极履行法治政府建设职责,深入开展水法宣传教育和法治实践,努力提高水行政执法能力。根据《正定县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，结合全县水利工作实际，现将一年来法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、加强党的领导,推动法治政府建设提升

我局始终把法治建设作为重要工作来进行贯彻落实。一是加强组织领导。我局成立了县水利局法治政府建设领导小组，党组书记、局长任组长，主管副职任副组长，局属各科室、单位负责人为成员，下设办公室负责法治政府建设具体工作，做到局长负总责、分管领导具体负责、各科室单位分解落实的责任制。局法治政府建设领导小组多次召开推进法治政府建设工作会议，进行安排部署，听取水利系统法治政府建设工作汇报，研究解决工作上存在的问题和困难，将法治建设工作的主动权紧抓在手。二是全面压实工作责任。根据《正定县2022年法治政府建设工作要点》, 制定水利局法治政府建设要点,将具体任务分解到各股室、单位,与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核；在工作安排上,注重强化法治建设第一责任人、班子成员、分管领导的责任,按照谁主管谁负责原则,层层落实责任分工；坚持将法制建设工作纳入班子成员民主生活会对照检查、党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”述职及年度综合目标考核,并每半年向上级党委报告法治建设工作情况。三是完善绩效考核体系。法治建设工作与局目标责任考核和绩效考核挂钩。将日常学法用法守法纳入年度工作目标,作为硬指标纳入绩效考核范围,将法治学习考试成绩作为任职晋升和评比的依据之一。

二、强化法治学习,提升依法执政水平

我局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想摆在首位，列入局党组中心组学习内容。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。按照县委宣传部、县全面依法治县办关于认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》的通知、县全面依法治县办《正定县2022年度学习宣传研究习近平法治思想工作方案》的通知等有关文件，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，学习贯彻中央、省市县有关法治建设决策部署。党的二十大闭幕后，立刻安排组织学习党的二十大精神，要求全体干部职工深刻领会党的二十大精神的丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出学习宣传宪法。我局坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，各单位采取集中学习、专题培训、党组书记上党课等方式，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》,进一步提高了全局干部职工宪法认知,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使法治真正成为根植于公民内心的信仰。组织干部职工开展宪法知识测试，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。三是组织开展《行政处罚法》专题培训。今年，我局组织了1次《行政处罚法》专题培训，向局领导、局机关各股室、局属各单位负责人、各乡镇执法队负责人讲授《行政处罚法》和专题法律知识。利用日常巡查的机会多次下乡进村进企业，对村干部、企业负责人和乡镇行政执法队进行水法律法规的宣讲，主持开展了两期乡镇和街道办水行政执法培训班。有效提升领导干部法治意识和依法治水能力,用法律知识武装头脑,为推动水利事业高质量发展提供有力的法治保障。

三、认真履行部门职责,优化水利服务质量

聚焦营造水利营商环境,坚持把简政放权、优化环境、提升服务质量贯穿“放管服”改革始终。一是厘清权责边界。根据县委县政府关于建立权责清单的工作要求，细化部门权责，按时完成水利部门权责清单编制工作,共编制完成县级水行政权责清单6类14项，同时完成办事指南、运行流程图等权责事项配套编制工作，并在县政府门户网站进行公示。二是认真开展“双随机一公开”工作。制定印发《2022年正定县水利局双随机工作方案》《正定县水利局2022年双随机抽查工作计划》等文件，有序开展“双随机一公开”抽查工作，并将抽查工作方案、抽查计划、抽查结果等进行公示。运用河北省双随机监管工作平台,做好双随机监管随机抽查市场主体、随机选派检查人员等各项工作,及时公示随机抽查检查结果,做到行政检查公开透明。三是健全行政规范性文件动态清理工作机制。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，按照县政府清理规范性文件清理要求，坚持“谁制定、谁审查、谁清理”原则，组织局属各股室、各单位对现有5项规范性文件开展评估清理，其中保留事项3件，清理2件。

四、健全依法决策机制，提高水利依法决策能力

坚持把健全依法、科学决策机制作为推进水利依法行政的重要内容,立足提高水利依法决策能力。一是注重局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。发挥部门主要负责人在履行推进法治建设中的组织者、推动者、实践者作用。印发《正定县水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,对局主要负责人履行推进法治建设第一职责人中的4个方面具体工作职责进行了规范,为开展依法行政提供了制度保障。二是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。建立和完善我局重大行政决策各项制度，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策主体、程序要求，充分引导公众参与，充分发挥聘请的法律顾问作用，对重大行政决策进行初步审核。经过认真梳理2022年度我局无重大行政决策。

五、严格落实三项制度,规范行政执法

2022年以来,我局认真贯彻省、市、县三项制度相关工作要求,认真落实《河北省行政执法公示办法》《河北省行政执法全过程记录办法》《河北省重大行政执法决定法制审核办法》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,压实责任、逐项落实。

（一）严格落实行政执法公示制度

按照“谁履职、谁公开”的原则,完善行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。结合水利工作工作实际,按时上传公示行政执法人员清单、行政执法事项清单、水行政处罚裁量权基准制度、水行政执法责任制、行政执法公示审查制度等。认真落实事前事中事后公开制度,确保水行政执法行为公开透明。认真维护河北省行政执法公示平台、河北行政执法人员管理平台、河北省双随机监管工作平台等，及时上传相关数据、信息,确保平台数据准确性、时效性。

(二) 严格落实行政执法全过程记录制度

我局在水行政执法活动中,严格依照法律法规的程序规定，在出具执法文书,告知相对人执法事由、依据、权利义务等相关内容,并做好详细说明解释。在开展检查调查等执法活动中,由两名及以上执法人员,主动出具执法证件亮明身份。主动公开行政执法决定、行政检查情况的执法结果。

(三) 严格落实重大执法决定法制审核制度

认真落实省、市、县关于重大执法决定法制审核相关工作要求，同时,配备专门法制审核人员,确保法制审核工作顺利开展。

六、强化综合治理,有效化解涉水矛盾纠纷

我局党组高度重视信访维稳工作，始终坚持“事要解决、标本兼治”的原则，采取切实有效的措施，深入开展涉稳信息分析研判工作和矛盾隐患排查化解行动。一是成立了局信访维稳工作领导小组,定期分析研判涉水信访形势和特点，全面梳理我县水利工作中存在的涉稳风险隐患，解决信访维稳工作中存在的问题。同时，建立完善涉稳接访、矛盾纠纷隐患排查、矛盾化解、信息反馈、跟踪督导等制度,使信访维稳工作落实到位。二是开展信访隐患排查化解工作。对影响水利系统的社会稳定矛盾隐患进行全面梳理排查，对排查出的信访苗头隐患,逐一建立台账,明确专项责任人和包案领导,并制定详细具体的工作方案和切实可行的化解方案，确保涉稳信访隐患化解在萌芽状态，通过信访程序得到解决。三是今年以来我局接到信访件11件，其中阳光信访平台案件4件，一般信访案件7件。主要涉及河道修复占地补偿、拖欠工资、河道拆违和城区供水压力等问题，经过我局工作人员不懈努力，目前均已妥善解决。

七、严格落实普法责任制，扎实推进普法工作

一是落实“谁执法谁普法”责任制。根据县普法办《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，我局制定水利局普法五年规划，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织开展水行政法律法规普法宣传活动。今年3月22日，我局以“推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境”为活动主题，开展“世界水日”、“中国水周”水法宣传活动，宣传水法、防洪法、防洪条例、河道管理条例、地下水管理条例等水行政法律法规。由于疫情原因，我局今年的宣传活动主要以线上宣传为主，通过正定电视台、“掌上正定”微信视频号、自在正定抖音号等传统媒体、新媒体渠道进行宣传，形式新颖，受众面广，取得了良好的效果。通过宣传，进一步增强了人们爱水、惜水、节水的观念，营造了全社会关心、支持、参与、监督河长制，爱河护河的良好舆论氛围。二是聚焦服务大局，开展法治宣传教育。我局围绕全县坚决打赢“三场硬仗”，优化营商环境，加强城市管理、环境保护、乡村振兴、平安正定建设等中心工作，全面贯彻总体国家安全观，开展“4·15”全民国家安全教育日、5.12防灾减灾日、6.5环境宣传日、6.16安全生产咨询日、“12.4”宪法日等法治宣传活动，在干部职工中进行疫情防控、优化营商环境、国家安全、安全生产、生态环境保护、乡村振兴等方面法治宣传教育。

八、肯定成绩，认识不足，明确下步工作打算

虽然我局在法治建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，为全县经济社会发展创造了一个较好的水环境。但是，也存在一些不足，执法人员的素质应持续提高，执法监督工作需全面规范，解决水领域重大问题的能力和水平还需进一步提高。

下一步，我局法治政府建设工作将深入贯彻落实习近平法治思想，以《正定县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》为主线，采取有力措施，加大执法力度，改进和完善执法工作方法，认真履行法律法规所赋予的权力，加大执法检查的工作力度，维护良好的市场经济秩序，为促进我县经济持续、健康、快速发展创造良好的水环境。