一、提高政治站位,切实践行习近平法治思想
(一)党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局主要领导带头践行习近平法治思想,组织全系统法治精神专题学习,将宪法、民法典、疫情防控法律法规、党内法规、教育法律法规纳入局党组理论中心学习小组学习内容,组织集中学法4次。局党组坚持将法治建设工作纳入全局工作一体安排、一体部署,定期听取法治建设情况汇报,落实年终述法制度和法治建设年度报告制度,及时解决法治建设中的重难点问题。
(二)进一步健全完善法治体系。依据上级文件持续完善县教育局制度措施,明确重大行政决策程序。严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”基本要求,重大决策严格实行合法性审核,坚持集体讨论,听取意见,专家评审,提高依法决策水平。严格落实依规治党决策部署,专题召开教育系统学习宣传党的二十大精神动员会,对全系统深入学习党的二十大精神进行安排部署,做到党的二十大精神学习宣传全覆盖。开展涉及地方性法规、政府规章和规范性文件清理,履行规范性文件备案程序。
二、严格依法治理,健全教育治理体系
(一)进一步加强法治队伍建设。在省行政执法管理平台及时更新教育系统行政执法人员信息,开展相关职能科室的行政检察、行政处罚、行政复议、信息公开等文书案卷的规范培训,加强对教育系统行政执法人员的公共法律和专业法律知识培训,组织行政执法人员法律知识考试。动态调整局行政执法事项清单,及时主动做好行政执法公示工作。
(二)积极推进“互联网+政务服务”。以现行有效的法律、法规、规章及规范性文件为依据,全面对照国家、省、市、县政务服务事项目录,确定局政务服务事项目录。大力推进政务服务事项一网通办,完善办理要件、办理流程,认领政务服务事项网办率100%。
(三)大力实施“双随机、一公开”监管。制定年度“双随机、一公开”实施计划、方案和检查清单,纳入省双随机监管平台,实现“一单两库”的动态调整。通过内部联合双随机,进一步精简检查事项。积极配合开展跨部门联合检查,与市场监管、卫健等部门对教育领域涉市场主体事项开展联合双随机抽查,抽查结果及时主动公开。
(四)进一步精简证明事项。开展无证明城市行动,本级群众办事证明事项全部取消,均改由信息承诺和群众自持材料办理。
(五)推进权责清单改革。按照“法无规定不可为、法定职责必须为”要求梳理部门权力清单、责任清单并及时报审。
(六)做好政府信息公开工作。扎实推进政府信息类事项主动公开和便民服务类事项全面公开,及时回应社会关切问题。
三、加强青少年普法,提升法治教育的针对性、实效性
(一)严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是学校与相关部门协调联动,进一步健全校园及周边治安防范长效机制,及时解决相关问题。二是按规定开设法治教育课,做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实;与检察院、法院等部门共同开展了法律知识宣讲活动;组织全县中小学开展教育部青少年普法网、省、市、县普法公众号网络学习答题等各项活动。三是邀请法治副校长参与学校的决策与管理,定期与法治副校长共同开展法治宣传教育活动。四是集中开展“法律进校园”活动。2022年5月,结合“民法典宣传月”,围绕“美好生活,民法典相伴”主题,根据自身实际,开展了形式新颖、活泼,内容符合学生年龄特点的民法典宣传教育。其中93所学校开展了以民法典为主题的班会、队会,9所学校组织法治副校长、法治辅导员以讲座的形式普及《中华人民共和国民法典》知识,3所学校分别组织了法治歌曲、法治演讲、法治故事比赛。全县各级各类学校8万余名师生接受了集中宣传教育。五是“宪法宣传周”期间,围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神,自觉维护宪法权威”主题,组织开展线上“国旗下讲宪法”等参与度高、具有仪式感的宪法学习宣传教育活动。2022年12月2日,各学校克服疫情不便,组织学生开展线上宪法晨读活动,以班级为单位,围绕活动主题、重点学习内容以及维护遵守宪法身边事等话题,精心设计法治教育主题,召开线上法治主题班会,学唱一首以《宪法伴我们成长》为主的法治歌曲。各学区、学校踊跃参加县“百屏同播,精彩呈‘宪’”活动,各中小学校电子显示屏均播放了宪法宣传标语或宪法公益广告、法治动漫、微视频等宣传品,干部职工通过各类终端系统收听收看央视以及市融媒体关于法治宣传的特别节目。
(二)积极推进依法治校工作。持续深入开展“法治九建”活动,着力提升学校治理体系和治理能力现代化,构建现代学校管理制度。积极参加河北省和石家庄市两级依法治校示范校创建活动,迄今我县共有省级依法治校示范校共3所、市级3所。2021年,经过县综合考核,开元小学申报了石家庄市依法治校示范校的创建;2022年,第六中学申报了河北省依法治校示范校创建,目前,申报材料已递交,等待上级有关部门实地核查。
(三)着力提升师生法治素养。一是领导带队完成各级各类法治培训。2022年5月16日至19日,我局主管领导带领,选派法治教育优秀教师完成石家庄市“三支队伍”法治培训;2022年5月28日至6月6日,教育局选派具体负责学校法治宣传人员参加省教育法治培训班,顺利完成习近平法治思想概论、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等培训任务。二是聚焦宪法、民法典以及疫情防控法律法规的宣传与实施,组织教育系统参加省、市学习习近平法治思想专题征文活动、教育部“宪法卫士”活动和市第七届“学宪法 讲宪法”活动和法治知识竞赛活动,我县共6万余名学生参加“宪法卫士”活动。在市法治知识竞赛中,我县获小学组一等奖,初中组、高中组三等奖;在市“学宪法 讲宪法”演讲比赛中,我县分别获高中组一等奖和三等奖,小学组二等奖,初中组三等奖,县教育局被评为2022年石家庄市第七届“学宪法 讲宪法”活动优秀组织单位。
正定县教育局
2023年1月5日