正定县人民政府办公室
关于印发《科学防灾减灾夺秋粮丰收预案》的通知
关于印发《科学防灾减灾夺秋粮丰收预案》的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门：
《正定县科学防灾减灾夺秋粮丰收预案》经县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
正定县人民政府办公室
2023年8月1日
（此件公开发布）
正定县科学防灾减灾夺秋粮丰收预案
我县秋粮占全年粮食一半以上，秋粮丰收事关全年粮食生产任务目标完成。据气象部门预测，汛期我县气候状况总体一般，农业气象灾害有偏重发生势头。各乡镇各部门要把抗灾夺秋粮丰收保安全作为当前三农工作的首要任务抓紧抓实，未雨绸缪，准确分析研判灾害发生形势，充分估计灾情影响，科学防灾减灾，奋力夺取全年粮食和农业丰收。
一、做好各项防灾减灾准备
（一）备足防灾救灾物资。各部门加强与财政部门沟通协调，根据气候趋势和灾情发展，备足防灾救灾资金、物资，支持农民落实防灾增产各项措施；灾害发生时，保险部门迅速掌握农业受灾情况，及早落实农业防灾救灾资金，及时启动农业保险理赔工作，做到早赔付、早兑现，支持农民及时开展灾后生产恢复，减轻灾害损失。强化农业防灾减灾应急服务队伍能力建设，各乡镇、村街建立抗灾机具等物资储备台账，及早检修设施机具，引导农机合作社、植保合作社等社会化服务组织做好抗灾救灾准备。县供销部门及早做好用肥、用药、用种等农资需求调度，搞好生产储备，加强余缺调剂，强化质量监管，保障生产需求。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县财政局、县供销联社、县金融办、各乡镇政府、街道办事处）
（二）储备抗旱水源。水利部门充分发挥现有水利工程调蓄能力和供水潜力，积极储备抗旱水源，强化蓄水保水措施。加快黄壁庄水库灌区续建配套与现代化改造建设，完成年度灌排设施建设任务。及早做好抗旱机井检修、农灌渠道清淤等工作，改善引水条件；气象部门抓住有利时机做好人工增雨作业，努力增加抗旱水源。（牵头单位：县水利局、县气象局，配合单位：各乡镇政府、街道办事处）
（三）细化防灾救灾预案。结合各自实际，细化完善农业防灾减灾预案，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。农业农村部门根据作物生长发育进程，制定分区域、分灾种、分作物防灾减灾技术意见；在作物生长发育关键时期，农业农村部门要下沉一线，分区包片推进防灾减灾稳产增产措施落实到户到田；灾害发生后，组织应急作业服务队及时抗旱排涝、抢收抢烘；发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。水利部门科学精细调度水利工程，最大程度减轻洪涝灾害损失。应急管理部门做好救援救灾物资准备，及时启动应急响应，开展防汛抗旱应急救援，组织做好灾害救助。气象部门及时发布气象预警信息，适时开展人工影响天气作业。（牵头单位：县农业农村局、县水利局、县应急管理局、县气象局，配合单位：各乡镇政府、街道办事处）
二、强化灾情预报预警和会商研判
（一）加强监测预报。气象部门分区域、分类型对秋粮作物开展标准化、精细化气象服务，加强灾害性天气监测预报，做好降水预报和雨情监测。加强降水、来水、蓄水、供水等水情信息监测，科学研判需水、供水形势。加密农情、墒情、旱情监测，及早发现农业干旱发生苗头，提前做好防范准备。（责任单位：县气象局）
（二）密切会商研判。完善部门会商和信息共享机制，坚持部门间农业气象条件和灾情月会商，灾情较重时加密会商频次。加强苗情、雨情、水情、墒情、旱情、灾情等信息共享共用，对干旱等农业灾害发生趋势开展精准评估，科学研判干旱对农业生产的影响和损失，提出有针对性的对策措施和政策建议。（牵头单位：县农业农村局，配合部门：县气象局、县水利局、县应急局）
（三）强化预警服务。气象部门充分利用突发事件预警信息发布系统平台，做好农业气象灾害预警预报。完善农村基层气象防灾减灾组织体系，摸清新型农业经营主体直通式气象服务用户需求，开展点对点灾害预警服务。各乡镇政府、街道办事处及农业农村部门统筹利用好微信、网络、广播电视等媒体渠道，及时发布预警信息和应对技术措施，推进信息进村入户，切实打通灾害预警预报“最后一公里”，确保做到预警信息到户、防御措施到田。（牵头单位：县气象局、县农业农村局，配合单位：各乡镇政府、街道办事处）
三、落细防汛抗旱促生长措施
（一）浇水补墒。加强气象、墒情监测，一旦发生高温干旱，各乡镇、街道办组织农户采取一切措施，启动所有浇灌设施浇水保苗，推广喷灌、滴灌、垄灌、隔垄交替灌等节水灌溉技术；水源不足的地方采取输水管或水袋灌溉，扩大灌溉面积。（牵头单位：县农业农村局、县水利局，配合单位：各乡镇政府、街道办事处）
（二）农艺保墒。组织农户采取农艺措施保墒节水。干旱田块在灌溉后采取浅中耕措施，切断土壤表层毛细管，抑制水分蒸发；也可采取中耕、高培土等措施，减少水分蒸发。叶面喷施抗旱保水剂，增加植株抗旱性，也可用尿素、磷酸二氢钾溶液或过磷酸钙及草木灰浸出液连续进行多次喷雾，降温增湿，为叶片提供必须的水分养分。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：各乡镇政府、街道办事处）
（三）灾后田管。一旦发生田块受涝，要指导农户边排水边洗苗，及时清除烂叶、黄叶，退水后及时扶正植株；排水后迅速、适量追肥，养根护叶，促进植株恢复生长；及时中耕锄划，破除土壤板结，提高土壤透气性，兼顾除草；对因涝绝收地块，立即启动备灾种子，及时改种补种，尽快恢复生产，减轻灾害损失。（牵头单位：县农业农村局、水利局，配合单位：各乡镇政府、街道办事处）
四、服务保障措施
（一）强化责任落实。各有关部门及各乡镇、街道办要把农业防灾减灾夺取秋粮丰收作为落实粮食安全党政同责的重要内容来抓，把责任落实到乡、落实到村、落实到人，把防汛抗旱措施落实到田块。加强督促落实，县农业农村局实行局领导包联指导制度，不定期对包联乡镇农业防灾减灾工作进行督促指导。乡、村两级要成立防灾救灾包联组，乡镇干部包村、村干部包地块，层层包联，确保每个地块都有责任单位和责任人，确保农业防灾减灾工作落实到位。县水利局、应急管理局、气象局要及时组织工作组赴一线督促落实防灾减灾措施。
（二）做好技术指导。在秋粮生产关键期和灾害重发期，县、乡两级农业部门的技术力量都要压到一线，推进措施落实到户到田，切实帮助农民解决实际问题。组织农业技术专家深入田间地头查苗情、查墒情，科学评估灾情发生趋势及影响，制定精细化的田管技术方案。组织开展各种形式在线培训答疑和实地巡回指导，组派农技人员驻乡驻村、进村入户开展服务，落实科学防灾减灾措施。充分发挥社会化服务组织和新型农业经营主体作用，示范带动小农户科学防灾。
（三）聚合部门力量。县政府有关部门及各乡镇、街道办要明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。水利部门科学精细调度水利工程，统筹抓好水利工程蓄水保水。气象部门发挥防灾减灾第一道防线作用，及时准确提供气象信息服务，为防灾减灾提供更好支撑。应急部门及时启动应急响应，强化责任落实和督促指导，组织受灾区积极开展抗灾减灾，保障生产生活秩序。农业农村部门加强秋粮田管指导服务，推动关键措施落实。各乡镇、街道办组织村街、农户按照指导部门意见狠抓末端落实，抓实抓细，科学防灾减灾，努力把损失降到最低。
（四）加强宣传引导。各部门密切监测农业受灾等舆情信息，充分利用网络、广播电视、报纸等平台，发布权威信息，正面宣传农业防灾减灾工作，把握好时机、力度、节奏，防止炒作，合理引导市场预期。农业农村部门广泛开展政策宣传和技术培训，普及重大农业气象灾害影响和科学避灾防灾抗灾技术措施。新闻宣传部门及时宣传各基层单位推进农业抗灾夺丰收的重大行动、政策措施和好经验、好做法、好典型，为做好抗灾夺丰收保安全工作营造良好社会氛围。