新安镇人民政府：

你镇《关于报请批准的<新安镇国土空间总体规划（2021-2035年）>的请示》新政呈〔2025〕11号收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《新安镇国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是新安镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实县委、县政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力将新安镇建设为铁路物资集散场、特色旅游小城镇。

二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，到2035年，新安镇耕地保有量不低于3.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于3.52万亩；生态保护红线面积不低于0.64平方千米；城镇开发边界总规模不超过2.05平方千米。规划实施过程中，新安镇耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优化调整应符合国家、省相关规定，并做好全县范围内总量平衡。

三、优化发展格局，促进乡村振兴。全面落实主体功能区战略，优化空间结构和用地布局，统筹各类资源要素保护和开发利用，划定农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区四类。引导镇域各类建设符合国土规划分区，严格执行分区管制要求。结合新安镇实际情况，规划构建以朝阳路和Y060形成的城乡融合发展轴、G107南北向延伸的产业发展轴以及东部城镇公共服务发展区、南部农旅发展区、西部农业发展区“两轴、三区”的国土空间开发保护总体格局，从而提升新安镇综合承载能力，构建规模适度、功能完善、结构合理、集约高效的镇村体系。

四、加强历史文化保护，彰显地域特色。加强镇域内各类历史文化资源的保护，建立不可移动文物、古树名木、非物质文化遗产等各类要素构成的历史文化保护体系，严格落实上位规划确定的历史文化保护线。根据历史文化资源分布情况，整合现状重要遗址、周边其他文化遗存、村落、自然生态风光，确定新安历史文化资源集中区以及串联沿线特色村落和乡野风光，加强沿线考古工作，对历史古道两侧的乡野景观及沿线村落进行保护与风貌整治，形成文化故道历史文化景观廊，从而构建“一区一廊”的镇域历史文化保护格局，促进历史文化、自然生态、农业观光旅游融合发展。

五、构建高效安全的基础设施体系。完善各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。落实上位规划要求，落实重点交通基础设施用地要求。优化乡镇路网布局，完善通村公路建设，加强镇政府驻地与各村的连通、通村公路与干线公路网络的连通，提升乡村道路覆盖广度和深度。补齐乡村基础设施短板，构建镇村一体化供水体系，建设污水收集处理系统，打造安全可靠智能电网，完善多源互补天然气供应体系，构建清洁供热体系，提升信息基础设施服务水平，健全垃圾分类收运处置体系，确保乡镇生命线稳定运行。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高乡镇空间安全韧性。

六、维护规划严肃性权威性。《规划》是对镇国土空间作出的全局安排，是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。完善规划传导机制，下级规划要服从上级规划，专项规划、详细规划要服从总体规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。推动国土空间规划实施监测网络建设，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

七、强化规划实施保障。镇政府要加强对《规划》实施的指导、监督和检查，切实履行主体责任，明确责任分工，健全工作机制。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成详细规划编制工作，形成“多规合一”的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。《规划》实施中的重大事项要逐级请示报告。

正定县人民政府

2025年5月27日

（此件公开发布）