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按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《河北省法治政府建设情况报告制度》规定，结合新形势、新任务，以奋发有为的精神状态和开拓创新的有力举措，加快推进法治政府建设步伐，进一步加强自然资源和规划领域法治建设，强化行政执法监督，加强行政执法人员管理。现将我局法治政府建设情况报告如下：。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）强化党的领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了由局主要领导任组长，分管领导为副组长，局属各执法单位和各股室主要负责人为成员，全面推进自然资源法治建设工作，定期研究和听取工作汇报。

（二）加强法治学习。深入贯彻习近平法治思想，通过每周五下午定期组织中层以上干部集中开展法治学习，带动全局上下形成浓厚学习氛围，不断提升法治思维能力和依法行政水平。

（三）科学谋划部署。运用法治思维和法治方式，对本年度重点任务进行部署，协调推进保护资源、保障发展、维护稳定等各项工作顺利开展。

二、推进法治化营商环境建设

（一）强化土地要素保障。一是与相关部门密切协作，健全产业用地全周期管理机制，优化对用地规划、项目招商、土地供应、供后管理和退出等环节的协同监管。二是坚持项目跟着规划走、土地跟着项目走，全力保障重大基础设施项目用地需求，保障重点项目土地指标全部落实。三是持续推进存量土地盘活利用，完成本年度批而未供和闲置土地消化处置任务。四是园区（正定高新区）内工业仓储用地全部采用“标准地”出让，探索增加混合产业用地供给，出让1宗含商业金融、教育机构、社会保障混合用途的国有建设用地。五是对未完成开发投资总额25%以上的出让土地，探索通过土地预告登记实现建设用地使用权转让，完成4宗该类建设用地使用权转让预告登记。

（二）工程建设项目审批及规划许可业务办理。一是依托市工程建设项目审批监督管理系统，持续推进工程建设项目审批制度改革。按照《正定县实施“秒批秒办”审批模式的十条措施》要求，对我县招商选资项目等企业投资类项目实施“函证结合+承诺制”，落实“四证齐发”，推动项目拿地即开工。二是对学校、道路、管网等基础设施项目开设绿色通道，简化报建程序，缩短审批时限。三是落实建设工程规划许可“免申即享”政策。按照《正定县“免申即享”政策清单》要求，对符合条件的项目免办建设工程规划许可手续。四是做好划拨类建设用地规划许可证并联审批工作，推行相关项目建设工程设计方案审定与建设工程规划许可证合并办理。

（三）不动产登记服务质量提升。一是把提升不动产登记便利度作为“高效办成一件事”的重要抓手。通过不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”综合窗口，深入实施“交地即交证”“交房即交证”，开展“竣工即交证”，深化企业间“带押过户”登记。二是推进不动产登记相关改革，开通在线查询服务。按照上级主管部门部署安排，本着解决不动产交易税款和登记费需要分次办理问题，推进不动产登记税费“一次收缴、自动清分”改革。自7月1日起，向相关企业和群众开通不动产登记资料在线授权查询和利害关系人在线查询服务，并持续做好受理审核及宣传推介工作。

（四）“多测合一”改革。一是扎实推进工程建设项目审批“多测合一”改革，已实现用地规划许可、工程建设许可、竣工验收各相关阶段行政审批、行政确认、行政监管、公共服务等工作涉及的测绘事项“多测合一”。二是强化工程建设项目审批“多测合一”信息共享互认，推动市“多测合一”信息服务平台向县级拓展，已初步实现成果在线共享。

三、依法全面履行自然资源管理职能

（一）坚持规划引领，优化空间布局取得新进展。一是《正定县国土空间总体规划（2021—2035年）》已编制完成，按程序完成县市省三级审查，待省政府批复。二是完成详细规划编制计划制定、现行详细规划评估初稿和全域详细规划编制单元划分，完成中心城区城镇开发边界内单元层级详细规划编制。

（二）保障用地需求，服务项目建设。一是坚持“先做土地、后做项目”，服务保障“4＋1”主导产业。紧盯重点项目进展，与省厅、市局及时对接，积极推动项目落地建设。坚持推进节约集约用地、分类施策、统筹协调，多渠道满足建设项目用地需求。截至11月底，省政府今年共批复8个批次和2个单独选址项目共计899.0895亩土地征收。二是坚持“增存并举”，在适当增加建设用地规模基础上，不断加大推进存量土地盘活利用工作力度。截至11月底，今年共完成土地供应25宗、2758.65亩，其中划拨9宗、2043.57亩，出让16宗、715.08亩（正定高新区7宗、396.41亩工业仓储用地全部按“标准地+承诺制”方式出让）。

（三）维护自然资源管理秩序力度不减。一是大力抓好土地矿产执法监察工作。组织开展全县土地矿产违法案件形势研判和协调指导工作，组织开展土地卫片及乱占耕地建房等数据汇总和执法检查整改工作，查处上级交办和未下放执法权限的土地矿产违法案件，协调解决跨乡镇违法案件查处，积极配合指导乡镇开展日常巡查和土地矿产执法工作。二是深入推进农村乱占耕地建房专项整治。加强政策宣传，坚决遏制农村乱占耕地建房，深入推进农村乱占耕地建房专项整治。以加强农村乱占耕地建房“八不准”等相关政策宣传为抓手，进一步增强群众守法意识，坚持露头就打、铁腕整治，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。三是扎实开展耕地和永久基本农田核实处置工作。本部门坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精神和党中央、国务院关于遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”决策部署，落实最严格的耕地保护制度，坚决纠正各类违法违规占用耕地行为。四是牵头推进国土绿化工作。科学开展国土绿化行动，大力发展林下经济。指导有关乡镇，重点抓好6个村庄绿化提升和1个村庄省级森林乡村创建工作。积极落实林长制各项措施，持续指导乡镇扎实开展巡林护林、森林抚育、病虫害防治等工作，全年3000亩森林抚育任务已全部完成。

四、严格落实“谁执法谁普法”责任制

进一步完善“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，印发《正定县自然资源和规划局普法责任清单》，实施本年度普法工作计划和普法责任清单。

五、加强基层治理，“法治为民办实事”高效开展

加强法治政府建设，坚持依法行政，践行法治为民理念。推出企业投资类项目“四证齐发”，建设工程规划许可“免申即享”，不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”、交地即交证、交房即交证、竣工即交证、带押过户等一系列利企便民措施，持续优化营商环境，提升企业和群众获得感、满意度。提升信访工作法治化水平，预防减少问题隐患，依法化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

六、重视法治人才培养使用

发挥法律顾问作用，定期对行政执法人员进行培训考核。加强规划审批、不动产登记等服务窗口从业人员配备、管理。进一步增强干部队伍以法治思维、法治方式推动工作能力水平提升，持续强化政务服务专业化队伍建设。

七、下一步工作计划

我局将深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，扎实推进法治建设工作。一是切实提高法治意识和依法行政能力，进一步完善依法行政各项制度，严格落实行政执法“三项制度”，完善行政许可事项并联审批，持续提高行政服务效能。二是进一步加大政府信息公开力度，实施阳光行政，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督。三是健全完善自然资源和规划重大事项民主科学决策机制，提高依法行政决策水平。

正定县自然资源和规划局

2025年1月9日