正定县城市管理综合行政执法局2025年度法治政府建设情况报告

发布时间：2026-01-20    来源：正定县城市管理综合行政执法局

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今年以来，我局深入贯彻落实省、市各级法治政府建设实施方案及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的部署要求，始终锚定厉行法治工作主线，坚持以问题为导向、以实效为目标，全面梳理法治政府建设领域的短板弱项，精准谋划推进举措，强化工作落实力度，扎实推动法治政府建设各项重点任务落地见效，圆满完成年度各项目标任务。

一是学习宣传贯彻习近平法治思想情况。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容。今年来，我局开展了学习习近平法治思想党组理论学习中心组集中学习活动，组织举办习近平法治思想专题培训会，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，增强班子成员法治观念，提升党员干部运用法治思维和方式推动工作的能力。

二是研究部署法治建设工作情况。将法治建设纳入全局年度工作计划，其他重点工作同部署、同推进，组建法治政府建设领导小组，制定工作方案，明确责任分工，领导干部定期听取工作汇报，对重大工作、问题、环节亲自部署、过问、督办。

三是其他方面。在领导干部学法用法考法、运用法治思维和方法开展工作及落实县委全面依法治县委员会年度工作要点部署的重点工作等方面，也通过上述学习和工作部署等举措，有效推进相关工作开展，提升法治工作成效。

（一）深化拓展行政执法“三项制度”。严格遵循权责清单管理要求及城管体制改革部署，及时优化调整行政执法事项清单，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，修订完善执法事项清单、办事服务指南、执法流程示意图等配套材料，累计公示公开规章制度30余项。积极推行执法亮证上岗、以案释法工作机制，严格执行公示时限要求。今年已公示行政处罚决定书50余件，“配合市商务局、县商务局开展跨部门联合抽查共计2次，组织县消防救援大队、县市场监督管理局开展跨部门联合抽查1次，全程留痕，实现责任可追溯；统筹配齐执法装备，为全局58名行政执法人员配备对讲机60台、执法记录仪57台、摄像机1台、照相机1个、无人机4架、执法车辆23辆。实现平均每两名执法人员配备1台执法记录仪，并购置行政执法记录信息采集设备，确保行政执法全流程留痕、可追溯管理，切实规范执法行为。

（二）加强协调联动执法培训。持续深化落实河北省乡镇（街道）综合行政执法改革工作部署，针对下放的行政处罚权限，在常态化组织法治培训时，专门邀请各乡镇街道行政执法人员同步参训，着力强化执法工作协调联动。聚焦乡镇街道日常执法实践中存在的难点堵点问题，本年度组织开展1次专题集中培训，累计培训乡镇街道执法业务骨干20余人次。通过精准化培训指导，有效提升基层执法队伍办案能力与业务水平，切实推动城市管理领域相关职能放得下、接得住、管得好。

（三）持续开展八五普法。结合实际，依据县2025年普法工作要求，制定年度普法计划及普法“月月有主题”工作通知，指导普法工作有序推进。围绕国家安全教育日及日常普法，结合具体案例以案释法，宣传《中华人民共和国民法典》《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。组织局属单位在城区街道、社区、广场发放宣传资料、张贴海报，并设法律咨询服务点提供免费服务。活动累计覆盖群众1000余人次，发放资料1000余份，解答咨询200余次，有效提升群众法律、环境及文明意识。

（四）践行为民理念,以法治手段优化共享单车治理。深入践行"人民城市人民建，人民城市为人民"的重要理念，以法治思维为引领，聚焦城市管理主责主业。为破解群众出行"最后一公里"难题，坚持法治先行、规划引领，通过公开招标、规范准入，依法引进2家优质共享单车企业，在城区合理设置89处标推化停车点位，投放2000辆合规车辆。结合我县实际科学制定《正定县共享单车运营服务质量考核标准及评分细则》。同时建立"部门联动、企业主责、公众参与"的共治机制，既满足了群众绿色出行需求，又有效维护了市容秩序。

（五）服务保障宜居宜业城市建设

1.精雕细琢推进基础设施建设

一是今年已完成天鹭家园小区二次网采暖面积2.92万平方米，管道焊接1530米；恒建家属院小区二次网采暖面积0.88万平方米，管道焊接750米；恒山西苑小区二次网采暖面积3.9万平方米，管道焊接2000米。二是正定县燃气智能化及老旧设施更新改造项目于2024年5月初完成立项，项目计划总投资5904.03万元。对城区内30个小区的管道进行更新改造，并增配智慧燃气监测设备。铺设燃气管道约65千米，管道刷漆面积约6450平方米，安装调压箱（柜）42个、阀门井19座，配置天然气泄漏采集器、智能远传压力采集器、智能埋地管线泄漏监测报警器、燃气报警自动切断处置装置，同步拆除旧管道及设备。三是结合正定古城风韵，兼顾民生需求，统筹规划设计，秉承“一园一主题、一园一特色”的原则，共谋划实施2座口袋公园，分别为求知园和古今园，目前已完成建设并对外开放。

2.精益求精提高治理水平

一是为解决好“门前三包”难题，积极探索基层治理新模式，开展新型智慧城市提标行动，通过数字化赋能的方式，率先实现“一码共治”机制，助力街道环境焕新生。通过扫描二维码，将商户、居民和城市管理执法人员有机连接起来，形成多元主体参与的‘门前三包’治理闭环。实现门前管理由‘碎片化’向‘系统化’转变。积极推广生活垃圾分类，让城市既有“面子”，更有“里子”。二是拆违工作高效推进。采用网格化管理机制进行细致排查，对辖区内私搭乱建、违章建筑进行依法依规认真梳理，确保排查工作不留死角、不漏盲区。针对排查出的私搭乱建、违章建筑，坚持“边查边改’的原则，制定详细拆除措施，努力营造“依法拆违、美化环境、促进发展”的良好氛围。三是持续优化市容秩序。根据“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”原则，加大对主次干道店外经营、流动摊点治理力度，严格审批管控，引导商户规范经营，逐步提升整体市容环境秩序。

（六）严格落实行政决策程序。常年聘任专职律师担任法律顾问，充分发挥其专业优势，积极邀请法律顾问开展法治专题培训、参与行政执法案件评查、全程介入重大行政决策合法性审查。本年度，累计组织一线执法骨干开展法律顾问专题普法活动4次，重大行政案件合法性审核实现全覆盖，为全局依法决策、规范执法筑牢坚实法治支撑。

（七）落实单位主要负责人出庭应诉制度。严格落实行政机关负责人“应出尽出”出庭应诉原则，健全完善负责人常态化出庭工作机制，切实强化行政机关负责人依法行政、证据采信、诉讼应对及程序合规意识，全面履行法定出庭应诉职责。该项工作的扎实推进，不仅有效提升领导干部法治思维与依法履职能力，更通过庭审实践精准查摆并整改行政执法薄弱环节，充分彰显法治政府主动接受司法监督、严格依法行政的鲜明导向，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治生态。本年度，我局行政诉讼案件实现零纠错，行政执法规范化建设成效显著。

以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设目标，统筹推进城市管理法治工作。

一是强化思想引领，落实党组学法制度，常态化开展执法人员法律法规培训，通过案例教学、模拟执法提升依法履职能力。

二是规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，完善行政处罚裁量权基准，深化柔性执法，提升执法公信力。

三是健全制度体系，动态调整权责清单，加强规范性文件合法性审查，完善重大行政决策法治审核机制。

四是深化普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，结合执法实践开展精准普法，营造全民支持城市管理法治建设的良好氛围，为城市治理现代化提供坚实法治保障