正定县自然资源和规划局2025年度法治政府建设情况报告
2025年,正定县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,将法治建设贯穿于自然资源管理全过程,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责
(一)持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训、支部“三会一课”重要内容,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,开展定期学习。强化《习近平法治思想学习纲要》等教材的学习培训,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义与丰富内涵,深刻领会其核心要义和精神实质,引导全局干部职工自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化组织领导,健全工作机制。及时调整充实局法治建设工作领导小组,由局主要负责同志任组长,分管领导任副组长,各股室、下属单位负责人为成员,法规科负责法治建设工作的具体组织协调和日常事务,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局,全面推进自然资源法治建设工作,定期研究和听取工作汇报。
(三)科学谋划部署,深化法治实践。对年度法治建设重点任务进行安排,运用法治思维和法治方式统筹协调全面深化改革、资源保护与利用、保障经济社会高质量发展、维护稳定、化解矛盾等各项工作顺利推进。持续优化法治化营商环境,开展规范涉企行政执法专项行动,严格规范涉企行政检查;服务保障宜居宜业城市建设,认真贯彻落实《正定县国土空间总体规划(2021-2035年)》,进一步优化用地结构,科学布局生态、生产、生活空间;持续推进提升行政执法质量三年行动,推进行政执法规范化建设;全面推进信访工作法治化,着力解决好信访突出问题;加强和改进法治宣传教育,抓好“八五”普法收官;强化法治建设成果转化,切实提升人民群众法治获得感满意度。
二、依法履职尽责,深入推进自然资源领域依法行政
(一)强化领导干部“关键少数”学法用法,提升执法人员法治素养。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部年度述法制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,定期开展“以案释法”、案卷评查和执法业务培训等活动,全面提升干部职工的法治思维和专业化执法水平。重点学习新修订法律法规和执法程序规定,提升严格规范公正文明执法水平。落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
(二)严格规范执法,维护自然资源管理秩序。坚持实行最严格耕地保护制度,落实“长牙齿”的政策措施。严守管控约束,坚决扛起保护责任,坚决防止耕地非农化、基本农田非粮化。聚焦重点领域监管,严厉打击违法占用耕地、非法采矿等行为,在规范执法与强化监管上求实效。顺利承接自然资源领域执法权收回事项,迅速转变工作职能。指导乡镇全面开展土地巡查防控,严厉查处各类土地违法案件,切实保护耕地资源。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,建立非法采矿问题排查台账。牵头组织各乡镇、相关部门开展土地卫片影像核查,逐图斑审核纠正,确保定性准确、坚决整改。
(三)强化要素保障,服务项目建设,持续优化营商环境。面对土地要素保障的硬约束,聚焦全县重点项目用地需求,全力破解报批难题,努力为县域经济高质量发展提供坚实的要素支撑。坚持项目跟着规划走、土地跟着项目走,紧盯重点项目进展,与上级主管部门对接,保障重点项目土地指标落实。坚持“增存并举”,在适当增加建设用地规模基础上,积极推进存量土地盘活利用。提升服务效能,深化“一窗受理、并联审批”改革,大幅压缩审批时限。高效完成建设项目用地预审与选址、建设用地、建设工程规划许可等事项,为县域重点项目提供坚强保障。推进工程建设项目审批“多测合一”改革,实现用地规划许可、工程建设许可、竣工验收各相关阶段行政审批、行政确认、行政监管、公共服务等工作涉及的测绘事项“多测合一”。优化不动产登记,把提升不动产登记便利度作为“高效办成一件事”的重要抓手。积极推行不动产登记税费“一次收缴、自动清分”改革,不断提升服务质量。推行“交地即交证”“交房即交证”“竣工即交证”利企便民服务。深入推进不动产“登记难”专项整治。
(四)深化普法宣传,营造良好法治氛围。聚焦主责主业,面向人民群众和市场主体,深入宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国测绘法》、《不动产登记暂行条例》、《基本农田保护条例》、《河北省土地管理条例》等法律法规。围绕“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等主题,精心策划组织广场宣传、知识竞赛、主题展览等集中普法活动,营造浓厚氛围。紧密结合乡村振兴、农村乱占耕地建房整治等工作,深入乡镇、村庄,通过发放宣传册、现场咨询、以案释法等方式,向农民群众普及土地管理、耕地保护、乡村规划等方面法律法规。在城区街道、社区开展自然资源保护、国土空间规划、不动产登记、古城保护等相关法律法规政策宣传,为群众答疑释惑。定期现场收集企业土地、规划、不动产登记等方面政策咨询及工作建议。面向市场主体宣传解读土地节约集约利用、规划审批监管等法律法规,扩大覆盖面影响力。
(五)依法化解争议,自觉接受各方监督。妥善处理复议诉讼,认真办理行政复议和行政诉讼案件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。对生效裁判坚决履行,尊重司法权威。积极回应群众诉求,畅通信访渠道,深入推进信访工作法治化,持续加强自然资源领域信访问题源头治理和突出矛盾化解。
下一步,正定县自然资源和规划局将持续践行习近平法治思想和习近平生态文明思想,坚决贯彻落实法治政府建设各项部署要求,紧紧围绕法治思维与实践融合、加强执法能力建设、提高普法宣传实效、完善部门协同机制等方面提升自然资源法治工作整体效能,聚焦在法治轨道上深化改革,以深化法治自然建设为总抓手,全面提升自然资源管理法治化水平。
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