正定县市场监督管理局2025年度法治政府建设情况报告

发布时间：2026-01-21 来源：正定县市场监督管理局

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2025年，正定县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照“强监管、保安全、提质量、促发展”的总体思路，以服务全县经济社会高质量发展为目标，聚焦主业主责，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴抓落实，打造一流营商环境，助力全县经济高质量跨越式发展。

一、坚定不移贯彻新发展理念，持续夯实高质量发展基础

（一）深入实施质量强县战略

一是全面落实“质量强县”创建战略，积极申报了市场监管总局组织的质量强县培育建设试点提升活动。扎实做好品牌培育工作，推动企业积极争创政府质量奖。苹乐集团获得第十三届河北省政府质量奖组织奖和第六届石家庄市政府质量奖组织奖。二是充分发挥“一站式”服务效能，共为120余家企业和群众提供计量、标准化、检验检测、认证等服务。通过优化服务流程，确保企业和群众能够便捷、高效地获取所需的质量技术服务，降低了企业在招投标中所遇到的门槛。三是积极落实全市12个特色产业集群检验检测支撑能力建设工作，扎实开展正定县板材家具产业集群检验检测支撑能力建设，制定了《正定县板材家具特色产业集群检验检测能力建设工作方案》。四是深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。通过宣传、入企帮扶等提升行动，指导小微企业开展质量体系认证，挖掘推荐提升行动企业典型案例，我县今年新增质量体系认证、产品认证、服务认证证书130张，获证企业质量管理水平稳步提升。

开展标准计量工作

一是开展集贸市场计量监管对标检查工作，组织召开“集贸市场主办者落实计量主体责任约谈暨宣贯培训会”，进一步规范了集贸市场计量秩序，促进市场经营者诚信计量经营、守法经营。二是开展计量日宣传。通过加大计量宣传力度，加深公众对计量工作认识，增强计量意识，不断提高计量工作的社会影响力和地位，为计量事业发展创造良好的社会环境。三是为加强能效、水效标识产品监督管理，积极组织执法人员加强相关专业知识和法律法规学习，为科学、规范、高质量开展监督检查提供支撑。依法开展了能效、水效标识产品专项监督检查。2025年，共检查效能标识、水效标识商品42台件，所查产品能效水效标识总体执行情况较好，未发现相关违法违规行为。

强化劣质散煤管控和成品油质量监管

按照市局落实散煤管控工作的要求及县局《2025年劣质散煤管控工作方案》的部署，严格落实属地责任，建立常态化巡查机制，对发现违法散煤销售场所，坚决取缔；加强与生态环境部门协作机制，对散煤复燃监督检查中发现的售煤线索进行追根溯源；发现难以确定违法人员的案件，及时协调公安部门协助，由公安部门锁定违法人员信息，联合进行案件查处；加大县域交界区域的管控力度，与周边县域的沟通对接，发现违法线索及时移交，开展联合执法，堵塞跨区域销售渠道。截至目前，未发现有违法销售、储存、使用散煤等情况。

成品油质量监督抽查工作，今年抽检计划共计190个批次，其中：成品油170个批次，车用润滑油、车用尿素各10个批次。2025年，分5次共抽检涉污商品145个批次，其中抽检成品油135个批次，有2个批次车用汽油不合格，已结案。抽检车用尿素10个批次，抽检车用润滑油5个批次，经检测全部合格。

健全知识产权全链条服务体系，激发创新创造活力

一是市场主体创新意识增强，商标和专利注册量有序增长。2025年以来，我县商标申请件数为1700件、注册件数为1025件，有效注册量15561件。专利授权量为357件，其中，发明专利46件、实用新型专利182件，外观设计专利129件。有效发明专利254件。二是开展知识产权集中宣传和培训。开展了以“知识产权与人工智能”为主题的2025年知识产权宣传活动，活动现场共发放宣传资料200余份，为群众解答问题42个。组织召开“知识产权政策培训会”，邀请知识产权代理机构专业讲师进行授课，对商标的基本知识进行了普及，并结合法律法规及典型案例对商标注册、保护工作进行了详细讲解，辖区内10余家企业负责人参加会议。三是深入知识产权企业调研，了解企业经营状况和商标使用、专利申请等知识产权基础情况，将激励政策宣传到企业、提供知识产权风险分析，帮助企业解决实际遇到的困难。四是落实知识产权成果转化项目，开展质押融资贷款工作。组织指导辖区8家符合申报要求的企业申报专利实施产业化项目、高价值专利组合培育项目、企业运营类导航项目等省级、市级知识产权项目。五是召开政银企对接会，联合正定县邮储等银行召开了2025政银企对接会，邀请10余家中小微企业代表和负责人参加，切实解决了中小微企业融资难、融资贵等问题，助推本地经济健康快速发展，真正实现银企互利共赢。

三、加强重点领域安全监管，守牢市场监管安全底线

（一）坚决守牢食品安全底线

一是强化日常监管，确保食品安全。严格按照食品安全法律法规的要求，加强对食品生产、流通等环节的日常监管。加强对食品生产经营企业的监督检查，督促企业落实食品安全主体责任，对发现的问题及时督促整改，确保所生产、采购、销售的食品来源合法、质量可控。二是开展专项整治，规范生产经营行为。全力开展整治制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品专项行动和开展学校食堂、养老机构食堂食品安全整治提升行动，制定具体工作方案，并建立排查清单台账。开展食用农产品集中交易市场行政约谈会，对恒州、盛兰、西关、镇远路、正灵路5个市场负责人进行培训并约谈，完善批发商源头的把关。开展销售环节食品安全培训会，进一步完善并指导北国超市、瑞天连锁超市、小商品夜市、金河夜市等11家食品安全快检室的正常投入使用，以便及时发现消除食品安全风险隐患。2025年，检查食品生产经营主体户517家次，检查烧烤、火锅类餐饮单位36家，排查问题72个，责令整改59家，立案查处违法案件13起，收缴假冒伪劣食品24.46公斤，罚没5.71473万元。对辖区149家学校（幼儿园）食堂进行了全覆盖监督检查，发现食品安全风险问题17个，其中责令改正问题8个，立行立改问题9个，全部落实整改到位。开展学校食堂食品抽检72个批次，经检测有2个批次不合格。开展小餐桌专项抽检38批次，全部合格。配合民政、消防等部门对全县养老机构进行全覆盖检查，发现食品安全隐患问题18个，已全部督促整改落实到位。三是对全县10300家食品主体进行包保督导，发现问题全部进行整改，包保覆盖率和督导完成率均达到100%。四是食品安全监督抽检工作，2025年，共已完成县级食品安全监督抽检1175批次，其中县级食用农产品抽检598批次，不合格14批次，不合格率2.34％；普通食品完成抽检577批次，不合格8批次，不合格率1.38％；总体不合格率1.87％。开展现场“你点我检”食品快检进商场、进景区、进农村活动。共发放你点我检活动调查问卷310份，食品快速检测53批次，其中农药残留检测39批次，亚硝酸检测14批次。

（二）坚决守牢药械妆安全底线

一是开展打击从非法渠道购进药品专项整治行动、打击医保回流药、药品经营环节“清源”行动等系列专项行动，以“回流药”“非法渠道购药”为整治重点，重点核查购销记录、药品随货同行单、药品来源合法性等内容，重点打击销售假药劣药、非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药、未按照规定渠道销售第二类精神药品、网络销售《禁止清单》药品行为，进一步强化药品流通环节质量监管，消除药品经营环节风险隐患，持续规范药品流通秩序。二是从抓隐患入手，指导企业从核查购销记录、药品随货同行单、药品来源合法性、执业药师在岗履职等关键环节查找风险隐患，加强自律，及时整改，共督促全县274家药店对《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械使用质量监督管理办法》等法规、规章要求进行自查，制定整改措施，并形成自查报告。通过自查，企业切实发现了一些风险隐患，起到了防微杜渐的作用。三是组织全县436家医疗器械经营企业、28家使用单位严格按照《医疗器械经营质量管理规范》《医疗器械使用质量监督管理办法》等法规要求，认真逐条进行自查，发现问题及时整改，并将自查报告上传至河北省医疗器械监管系统。四是组织对158家医疗器械经营企业、22家医疗机构进行了监督检查，对发现的问题责令整改，对1家医疗器械使用单位违规行为给予行政处罚。

（三）坚决守牢特种设备安全底线

一是重要时期特种设备安全保障。按照省市局和县安委办工作要求，结合岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，以及认真做好全国两会及节假日期间特种设备安全监管工作。全面开展特种设备安全隐患排查工作，重点对人员密集场所电梯、气瓶充装站、大型游乐设施和危化企业的压力管道、压力容器等与人民群众生活密切相关的特种设备进行了安全检查。二是重点企业整治。对液化气站以及各车用燃气充装站进行了重点督导，强化按照工作流程，确保安全充装，杜绝安全隐患。执法人员主要对作业人员持证、设备注册登记、设备检验、应急演练、人员培训、安全总监和安全员责任落实等方面进行全面检查，并现场调取充装前后检查、记录制度落实情况录像，倒查充装过程是否严格把关、规范操作。三是超期未检特种设备整治。加大对使用超期未检特种设备等违法行为的打击力度，充分利用特种设备综合管理系统，导出显示设备到期预警的特种设备并建立台账，将临期检验设备台账推送各企业，提示各企业提前报检、注销、办理停用等措施，通过电话、短信、微信等方式督促特种设备使用单位及时进行网上申报检验。

打造高效便捷营商环境，持续激发市场主体活力

一是持续优化市场准入。认真贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》要求，推行外商投资企业注册登记规范化、标准化建设，持续提升网上办理智能化、便民化水平。二是深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，完善部门联合抽查机制，联合全县28个部门开展跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，适应了新形势下事中事后监管的新要求，并形成常态化管理机制，最大限度地减少对企业经营的干扰，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。科学制定抽查计划，根据监管重点和风险程度，确定抽查比例和频次，今年制定随机抽查计划共计31个，全面实行“一业一查”跨部门模式。2025年，开展随机抽查任务31起抽取经营主体2624户，抽取执法检查人员184人次。三是开展广告助企活动助力企业解难纾困。组织“河北品牌大讲堂”3场，惠及企业50余家，在开展线上培训的同时，组织县域企业参加2025年第四届河北媒企对接会，由省局、市局相关领导、省会知名媒体为企业出谋划策，充分发挥广告监管服务职能，以“助产、助销、助转型”为目标，帮助企业找准短板，破解瓶颈、转型升级、做大做强。四是进一步减轻企业负担。开展涉企收费专项整治工作，制定印发了《2025年全县涉企违规收费专项整治方案》。组织开展行政机关和行业协会违规收费排查。印发了《正定县市场监督管理局关于规范行政事业性收费提醒告诫函》，对目录清单涉及的15个相关部门进行提醒告诫，要求这些单位对本部门涉及收费情况进行了自查，并提交自查报告。

多举措、重实干，惠民维权扎实有力

价格监督检查工作。组织开展居民水电气收费不规范问题整治。结合《正定县整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题工作方案》文件要求，开展居民水电气收费不规范问题整治。重点检查供水、供电、供气相关企业是否存在未严格按照政府规定的销售价格向用户收取水电气费用问题，是否存在其他收费不规范问题。

着力开展“居民水电气计量不准确、收费不规范问题”整治工作。一是制定了工作方案，并成立整治工作专班。制定印发《正定县整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题工作方案》，重点检查是否存在未按照政府规定的销售价格向用户收取水电气费用问题；是否存在抄表周期混乱、违规估抄、错抄等问题造成收费不规范问题。二是摸清了辖区“三表”服务企业底数，并建立了联系机制。组织企业对检定及轮换等情况进行认真自查，进一步促进企业切实落实主体责任。三是开展民用“三表”专项监督检查。已对3家供水、供气服务企业的计量管理及计量器具检定轮换、计量器具台账建立等方面情况进行了检查。已检查民用在用民用水表4414台件，电表4407台件，燃气表4123台件，共计14635台件。2025年，对4家供水、供气、供电服务企业收费方面情况进行检查，立案一起。四是召开“三表”服务企业约谈会。解读宣讲了《正定县整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题工作方案》《正定县市场监督管理局关于规范民用“三表”计量和收费行为的提醒告诫函》，并对年度民用“三表”计量性能监督抽查工作及诚信计量承诺工作进行了部署。五是进行民用“三表”抽检。目前已抽检已首检未安装水表50只，抽检已首检未安装燃气表60只，抽检在用燃气表20只，依法进行检定。六是及时有效处理投诉举报。截至目前，已受理水表投诉1起，已处理完毕。通过整治，进一步压实了三表服务企业的主体责任，有力维护了市场公平秩序和消费者合法权益。

提升消费维权水平。一是联合省、市消保委、市市场监督管理局自贸试验区正定片区分局等22个部门组织开展以“依法诚信经营安全放心消费共筑满意消费”为主题的“3·15”国际消费者权益日纪念活动启动仪式。此次活动共摆放展板40余块，向消费者发放各类宣传资料3000余份。二是组织开展消费维权进商场、进社区、进乡村活动，宣传消费维权年主题的含义、依法诚信经营和消费维权法律法规，发放宣传资料，增强群众科学消费意识和依法维权意识。三是完善投诉调解机制建设。2025年，我局共接收并处置“全国消协智慧315平台”投诉73件，12315平台投诉举报6556件，12345便民服务热线2034件。根据“全国消协智慧315平台”的动态数据提升调解工单中调解成功率、100% 避免投诉案件的工单受理逾期率、降低投诉案件的不予受理率。

六、纪律教育正风纪，强化使命促担当

一是强化党风廉政教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党组理论学习中心组、第一议题专题会、举办读书班、“三会一课”等多种途径，实现学习教育全覆盖，坚定理想信念，增强纪律意识和规矩意识。坚持持续开展每日“微信早提醒”活动，将学习教育、执法执纪要求、廉政教育等方面内容编制微信，定期播发，切实保证警钟长鸣。二是广泛征求意见，主动查摆问题。通过设置意见箱，广泛征求服务对象、基层群众和干部职工对我局贯彻落实中央八项规定精神方面的意见和建议，并针对查摆出来的问题，制定切实可行的整改措施。三是做深做细政治监督。聚焦党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求，围绕市场监管领域重点任务，加强对贯彻落实情况的监督检查，确保各项工作落地见效。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，坚决查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等行为，严肃查处违背党的路线方针政策的言行，严肃查处对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违、欺上瞒下等问题，坚决维护党的团结统一。