发文字号：

——2026年2月9日在正定县第十七届人民代表大会第七次会议上

正定县人民政府代县长　李万里

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，全县上下牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，推动经济社会发展取得重大成就，各项事业实现蓬勃发展。地区生产总值年均增长6.2%；固定资产投资累计超500亿元；新增规上工业企业102家，工业产值连续五年稳定百亿以上；社会消费品零售总额连续三年突破百亿；城乡居民人均可支配收入年均增长5.75%、7.06%；一般公共预算收入年均增长13.92%。连续5年上榜“全国最具投资潜力百强县”，荣获首批国家级创新型县等26项国家级荣誉、33项省级荣誉。

五年来，我们坚定不移抓招商、促转型，产业体系塑造了聚链成群的新优势。坚持招商选资、靶向发力，连续3年举办正定招商大会，累计签约5000万元以上项目374个，总投资额954.07亿元，落地项目298个、落地率79.7%。累计供给产业项目用地4847.3亩。坚持产业兴县、向新图强，“4+1”主导产业势头良好，生物医药和现代物流产业率先实现新突破。①数字经济产业拔节生长。宜农科技总部搬迁落户，连续4年缴税超亿元；空天信息引领北斗生态，基地已完成8家企业注册。数字产业经营主体累计达到717家，规上企业营收25亿元、五年增长737%。②高端装备制造产业乘势而上。盛华集团、正中科技、橡一科技、新大地等本土企业持续增资扩产，驰田精细机械研发制造、高端石油钻采设备旋导专用螺杆数字化生产线等招引项目投产达效，通电电气数字化智能配网电力装备制造、金必德高端智能钻探机器人等项目加快建设，带动全链强劲发展。2025年59家规上企业实现产值40亿元，企业个数、产值较2020年分别增长74%、24%。③生物医药产业厚积薄发。常山药业低分子类肝素制剂销量居全国前列、市场占比13%，康誉医疗介入类医用高值耗材填补全省医疗领域多项空白，瑞兰生物、圣澳生物、新际生物等新招引企业为前沿领域注入了显著的科技驱动力。全行业规上企业营收达21.64亿元，产品市场竞争力显著增强。④现代物流产业建圈强链。汇聚顺丰、圆通、中通、京东等传统龙头品牌，国药乐仁堂连续4年缴税超2亿元，深国际·正定智慧港、石家庄邮件处理中心等项目纷纷建成投用，规上现代物流企业营收62亿元，实现五年翻两番。⑤总部经济日新月异。3家央企三级子公司落户正定，建成总部经济产业园，注册入驻企业530余家，同福集团、石雄铁路（河北）有限公司等企业陆续迁入，带动总部经济规模实现跨越式增长。2025年，总部经济产业园内企业税收11.31亿元，同比增长29.6%，较2022年增长近两倍。坚持共享智造、转型升级。规划建设现代智能家居产业园、板材数字化转型科技园，加快发展“共享工厂”，入驻腾飞玻晶、咏鹊智装等13家高端工艺企业。2025年全年板材家具产业集群营收214亿元，较2020年增长18.2%，板材家具产业竞争力逐渐增强。

五年来，我们靶向施策抓机遇、争资金，有效投资蓄积了夯基垒台的新动能。一然生物微生物活菌制剂等96个省市重点项目完成投资246.8亿元。用足用好上级增量政策工具，谋划实施中央预算内投资项目9个、增发国债项目2个、国家“两重”项目7个、“两新”项目3个、地方政府专项债券项目88个，到位各类债券资金105.78亿元、中央财政性资金5.13亿元。累计争取省、市古城保护资金10亿元，85个古城保护项目顺利完工。建成投用常山影剧院提升、县中心敬老院整体改造等63个强基础项目；地下管网雨污分流改造、老旧小区改造等49个补短板项目；恒山装配式建筑材料研发生产基地、中南高科·正定科技谷等158个延链条项目；开元小学、县第五幼儿园等197个惠民生项目。

五年来，我们对标一流抓改革、强开放，良好环境激发了动能澎湃的新活力。对外开放蓄势聚能。自贸区正定片区、石家庄综保区、正定新城、正定高新区实现“四区合一”，提炼制度创新案例50余项，2项被国家推广。正定数贸中心跨境大宗现货交易线上平台正式揭牌启动，134家企业完成平台注册，完成贸易额6.95亿元。首单合格境外有限合伙人（QFLP）基金——河北华海股权投资基金合伙企业（有限合伙）完成注册，注册资本1亿美元。科技创新能级跃升。国家高新技术企业总数预计达到147家，国家和省级科技型中小企业总数分别达到147家、1101家，专精特新“小巨人”企业6家。拥有各类创新平台59家，连续5年获评全省县域科技创新能力监测评价A类县。2021年以来，研发费用加计扣除政策累计为企业减税3.94亿元，专利授权量3116件。营商环境大幅优化。创新推出“四证齐发”“秒批秒办”等系列改革举措，自贸区正定片区实现“一证照通三区”。在全省率先推行“双盲”评审改革，“真好办”政务服务品牌荣获全国优秀信用案例，省级涉企法治服务增值化改革试点专区建成投用。成立首贷续贷服务中心试点，累计首贷续贷金额6.25亿元。2021年以来，新登记市场经营主体60680户，实有92430户。

五年来，我们传承文脉抓保护、丰业态，城市品质展现了美美与共的新图景。县城建设精细精致。建设雨污管网约78.6公里，改造老旧供热管网34.5公里，打通迎旭路等39条“断头路”，新增16条精品街道，建成区绿化覆盖率达44.52%。省二院、市一中滨河校区等优质公共服务资源落地投用。分批实施西城重点地块开发，规划建设省级足球、篮球、排球三大球专业体育运动训练基地。文旅融合火爆出圈。认真落实习近平总书记对正定古城保护重要批示精神，实施11项文物本体保护项目，建成县史馆、县博物馆。开展古城新春灯会、“一梦入红楼”、全国“古城过大年”正定会场等活动，南关古镇、旺泉古街、小商品夜市充分激发夜间消费潜力，“正定古城”多业态融合消费场景入选全省典型，获评全国县域旅游发展潜力百佳县等称号。生态环境明显改善。坚决打好大气污染防治攻坚战，优良天数较“十三五”末增加62天，PM2.5浓度下降20微克/立方米，周汉河获评“河北省五星级幸福河湖”，成功创建节水型城市，全面管控土壤污染风险，连续5年入选中国最美县域榜单。

五年来，我们深耕细作抓振兴、惠三农，乡村振兴开启了村美民富的新篇章。乡村产业日益壮大。坚定不移传承“半城郊型”经济内涵精神，建设高标准农田7.53万亩，实施农业产业重点项目46个，全县休闲采摘游客人次突破1900万、收入超5亿元，获评全国休闲农业重点县。人居环境持续优化。持续拆违乱、清垃圾、提面貌，高质量改造提升户厕7万余座，垃圾处理覆盖率100%，农村生活污水治理率100%。建设省级和美乡村134个，滹沱河和美乡村示范区初具规模。新改扩建农村公路157条、148公里，获评“四好农村路”全国示范县。治理效能全面提升。创新实施乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程，惠及97个村。印发乡村振兴《金点子汇编》，新安镇吴兴村乡村治理作为典型案例在全国推广。持续巩固脱贫攻坚成果，脱贫人口收入较“十三五”末持续稳定增加。

五年来，我们持之以恒办实事、守底线，民生福祉交出了温暖厚重的新答卷。民生领域累计投入占财政支出比重81.16%。办成省民生工程和市县民生实事136件。两次面向社会征集梳理的1114条意见建议已基本办结。实现城镇新增就业33686人。新县医院迁建投用，40个社区日间照料站覆盖全域，获评“全国医养结合示范县”。新增中小学学位27650个。暑期免费托管服务实现县域全覆盖。2000年以前建设的老旧小区全部完成改造提升。建成“智慧正定 一呼即应”便民服务平台，累计办理22万件事项。建立常态化“理旧账”机制，20个列入省市解遗台账的项目已解决到位。7个保交楼和3个保交房项目均已交付。271村次获评无诈村庄。蝉联“全国文明城市”荣誉称号。

五年来，我们刀刃向内转作风、提效能，自身建设彰显了善作善成的新气象。坚决落实全面从严治党战略部署，高质量开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，严肃查处了一批违纪违法案件。累计办理580件人大代表建议、615件政协提案，回复率、满意率均达100%。国防动员和双拥共建扎实开展，获评并蝉联“全国双拥模范县”。完成第七次全国人口普查、第五次全国经济普查。举办正定县与马斯卡廷市结好10周年活动。审计、民族宗教、档案史志、人民防空、妇女儿童、青年、气象、工会、老龄、残疾人、慈善等事业都有了新的进步。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是正定实现跨越发展的关键一年。过去一年，全县经济运行实现稳中有进，地区生产总值增长6%，社会消费品零售总额增长9%，规上工业增加值增长7.6%。

重大政策争取有力。争取国家“两重”领域超长期特别国债资金9904万元、消费品以旧换新补贴资金3958万元。发行地方政府专项债券项目18个，资金15.47亿元。河北低空飞行服务保障体系标准化试点项目成功入选首批国家级服务业标准化试点（智慧交通专项）名单。获评2025年全国质量强县培育建设创新试点县、县域充换电设施补短板试点县。

优质项目有效实施。设立产业“链长制”，在土地、资金、环评、手续办理等环节及时介入帮扶，全力保障项目建设。全年签约5000万元以上项目162个，总投资180.69亿元，落地项目112个，投产项目52个。17个省、市重点项目完成投资20.57亿元，占比107.1%。全年固定资产投资增长9.3%。

国企改革深度拓展。组建正定产投集团、正定片区产投集团，均获评AAA级国内最高主体信用评级。正定产投集团设立规模10亿元的主导产业发展基金，参与设立3支发展促进基金，总规模6.32亿元，成功发行境外债约12亿元。正定片区产投集团成功发行河北省首支5年期低碳转型挂钩公司债8.5亿元。

改革开放日益增强。全省首单“境外文物回流”创新业态落地正定片区。创新引入大型出海平台，推出全国首创“免费ODI备案”服务模式。正定片区外贸进出口额完成146.9亿元、增长45.8%。全年实际利用外资2724万美元。综保区国际公路运输首发仪式成功举行，河北陆港（综保区）跨境仓挂牌运营。

文化旅游加快融合。梁清标藏品馆主体完工，深国际·热雪奇迹开业投用。全县接待游客稳步增长，旅游收入突破300亿元，京津游客占外地游客总人数的32.6%，上榜2025年国内100座“值得去的小城”榜单。

县城建设成效显著。实施50个城市更新重点项目，旺泉公园、求知园、古今园建成开放，顺德街建成通车，完成30个老旧小区燃气管道更新改造，投放2000辆共享单车，入选全省首批燕赵宜居县城建设行动可复制经验做法清单。

乡村振兴扎实推进。中央厨房年产值突破32亿元。入选工信部“预制菜产业基地百强”榜单。深入实施农村人居环境整治，新创建省级和美乡村16个，省级和美乡村实现全覆盖，“厕所革命”后期运行服务覆盖率100%。

民生福祉持续增进。城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.8%。完成13个老旧小区改造、3个养老服务中心提升改造。创建省级、市级课后服务示范校各2所。县中医院年门诊量突破16万人次。李翠卿、张琦在全国第十二届残运会上摘得两金四银一铜。累计办理不动产“登记难”转移登记2652套、完成率90.29%。

自身建设稳健有序。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严控“三公”经费和一般性支出。成立各项专班，县领导定期调度、实地督导，2025年突出问题整治和16件群众身边具体实事整治工作取得阶段性成效。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，101件人大代表建议、125件政协提案全部如期办复。

各位代表！回首“十四五”，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全县上下的不懈努力，现代化正定建设取得阶段性成果。这些成绩的取得都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；得益于省委省政府、市委市政府和社会各界的大力支持；得益于县委团结带领全县人民，解放思想、奋发进取，推动正定高质量发展的决心和干劲。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正部队、政法干警、消防救援大队，向各金融单位、驻正单位，向老同志、新伙伴以及所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，政府工作还存在一些差距和不足：主导产业支撑作用不够强、多元消费潜力有待挖掘和释放，财政增收基础还不牢固，西城、北部基础设施建设短板亟待提升，行政效能还需进一步提高等等。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决，也恳请各位代表、委员继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见建议。

各位代表，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我们乘势而上、接续推进“沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵”的重要阶段。根据《中共正定县委关于制定正定县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《“十五五”规划纲要草案》，一并提请大会审议。按照县委十二届十次全会确定的“十五五”时期正定经济社会发展指导思想，瞄准关系全县发展大局的重要问题，努力实现以下主要目标：

——高质量发展取得显著成效。经济增长潜力充分释放，建设现代化产业聚集承载地，现代化产业体系基本确立，打造全省高端高新产业先行区，主要经济指标年均增速高于全市平均水平。

——科技创新能力大幅提高。创新体系更加完善，教育科技人才一体发展格局基本形成，成果转化能力显著增强，科技创新和产业创新深度融合。

——城市建设迈上新的台阶。创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市加快建设，打造国际知名的历史文化名城，城市知名度、美誉度和影响力显著提升。

——进一步全面深化改革取得新突破。治理体系和治理能力现代化深入推进，民主政治建设和法治建设达到更高水平，建成全省对外开放门户枢纽，打造全省创新赋能的改革引领区。

——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，文化事业更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富，文化强县、旅游强县建设迈上新台阶。

——人民生活品质不断提高。居民收入稳步增长，中等收入群体持续扩大，人口实现高质量发展，更好满足群众对美好生活的向往。

——美丽正定建设取得更大进展。生态环境治理体系更加健全，绿色生产生活方式基本形成，全面绿色转型取得显著成效。

——平安正定建设达到更高水平。全县国家安全体系更加完善，社会治理和公共安全治理水平显著提高，统筹发展和安全的能力持续增强。

“十五五”时期经济社会发展的主要任务：一是深度融入京津冀协同大局，拓展区域协调发展新空间。二是加快构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。三是深化科创产业融合，打造经济发展新引擎。四是实施扩大内需战略，融入全国统一大市场建设。五是加快建设现代化人民城市，促进城乡融合发展。六是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。七是持续深化改革扩大开放，增强经济发展动力。八是聚焦制度创新，高起点推进自贸区正定片区建设。九是激发文化创新创造活力，加快建设文化强县旅游强县。十是坚持以人民为中心，高标准建设幸福正定。十一是推动全面绿色转型，高质量建设美丽正定。十二是贯彻总体国家安全观，高效能打造平安法治正定。十三是持续涵养风清气正的政治生态，推动规划落地见效。

2026年是“十五五”开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十届九次全会、市委十一届十次全会和省委、市委经济工作会议精神，按照县委十二届十次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，加快建设经济强省、美丽河北，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献正定力量。

2026年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长1%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和6.5%左右。

为完成以上目标，新的一年，我们将紧抓省委、省政府正在研究制定支持正定高质量发展实施意见的利好机遇，统筹衔接“十五五”期间重点规划，突出做好以下五个方面工作：

（一）精准有效释放投资消费潜力，在锻造增长引擎上蓄积优势。坚持稳中求进工作总基调，聚焦提升经济发展质量和效益，持续优化产业结构、强化基础支撑、增强内生动力，加快培育新的经济增长点。

壮大产业增后劲。牢固树立“项目为王”理念，坚持内资外资一起招、国资民资一起引，支持本土企业增资扩产、外部企业注册建厂，确保项目投资增速快于同期GDP增速、工业投资增速快于同期面上投资增速、民间投资占比持续稳定上升。发挥中国国际数字经济博览会永久举办地优势，加快“中国（正定）国际数据港”和数据标注试点建设，坚持传统板材家具产业深化共享智造、改旧育新，加快建设国家级家具质检中心实验室，引导高端装备制造、生物医药、现代物流产业聚焦材料、新能源方面研发转化、培优塑新，加强北斗生态、人工智能、低空经济等未来产业与京津、雄安对接布局、超前谋新。力争全年签约引进各类招商项目210个以上，禾立制冷高端制冷配件及冷链智能装备制造结算中心、真定府马家卤鸡生产基地等117个在建项目，23个省市重点项目确保完成年度建设任务。

提振消费激活力。深入促进消费扩量提质，刺激新能源汽车、电子产品、家饰家装等消费品高速增长，完善农民工等更多劳动者工资保障机制，提升消费能力、意愿和层级，挖掘餐饮住宿、康养托幼等基础性消费。借助深国际·热雪奇迹、砂之船·奥特莱斯、小商品夜市，提升商圈经济、首发经济、夜间经济的规模和效益。办好古城灯会、瓮城演艺等特色活动，加快省体育局三大球场馆、全民健身中心等项目建设，激发文体娱乐、旅游休闲等改善型消费。

瞄准政策拓增量。紧盯国家及省、市“十五五”投资导向，承接好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，保持“两重”“两新”，地方政府专项债、一般债，中央预算内投资、新型政策性金融工具等项目实现定期滚动、近期实施、长期储备、接续有力的局面，加快启动一三五处还建等开发建设，力争上级资金、融资资金支持份额比重稳中有升，放大政府投资带动效应。坚持“两个毫不动摇”，用足用好清欠专债和银行融资政策，进一步稳定预期、激发活力。强化金融服务实体经济导向，促进产业基金规模发展，引领撬动更多市场化基金。

（二）持之以恒推进改革创新开放，在激发内生动力上赋能增效。坚持把改革创新作为推动发展的根本动力，增强发展创新动能、释放发展革新活力、拓展发展崭新空间，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

持续提升创新能力。推动以企业为主体、项目为载体、市场需求为导向的产学研用融通创新，争取常山生化1.1类创新药阿贝那肽尽早完成国家审评、一然生物肠道菌群精准干预工程列入省级重大科技专项。传承弘扬“人才九条”，积极对接高校创新资源，深化“领跑者”企业培育行动，进一步承接京津科技溢出效应，全力引进更多央企二三级子公司或创新业务板块，力争全年新认定高新技术企业5家以上，新增省级创新型中小企业20家，国家级科技型中小企业70家、专精特新中小企业5家、市级创新领军企业1家以上，培育市级创新平台2家以上。加大科技研发投入，严格落实研发费用加计扣除等政策，全年争列省重点工业和技改建设项目不低于20项，工业和技改投资均增长7%以上，新增规模以上工业企业8家以上。

持续增强改革动力。积极参与全国统一大市场建设，加快破除市场准入壁垒，健全完善中小微企业协调机制，深入开展政银企对接、实施“订单式”人才培养、加紧清理拖欠企业账款，让民间资本进得来、能发展、有作为。全面实行“双盲”评审改革，在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”，全面叫响“真好办”政务服务品牌。优化调整国有企业产业结构，支持发行科创债、私募公司债、REITs等，持续提高资本运作效能，推动国有资本和国有企业做强做优做大。坚持政府过紧日子，深化零基预算改革，完善能增能减、有保有压的预算分配机制，提高财政资金使用绩效。

持续深挖开放潜力。坚持扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值，扎实推进自贸区正定片区建设，力争全年新设外资企业20家，全年实际利用外资达到5000万美元。主动对接国际高标准经贸规则，推动合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点工作，在贸易便利化、投资自由化等领域开展首创性、集成式探索，形成一批高质量制度创新成果。加快“正定ODI跨境出海中心”建设，依托正定数贸中心，探索更多全链条出海新路径，打造“冀品出海”和“冀采全球”供应链品牌。推动航空货运、跨境电商、保税物流、现代食品、商务商贸等临空产业融合聚集发展，加快飞机发动机保税维修等项目落地建设，带动外向型经济高质量发展。

（三）下大力度统筹城乡融合发展，在促进共同富裕上走在前列。坚持“半城郊型”发展路子，着眼于把城市与农村视为平等的有机整体精雕细琢，推动城乡要素自由流动、平等交换，为实现共同富裕夯实基础。

持续提升城市品质。深度融入石家庄都市圈建设，以内外兼修厚植城市软硬实力，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。按照“一城两翼”县城布局，加快西城区和县城北部提档升级，因地制宜谋划市政道路修缮、供热管网改造，城区照明设施提升等项目，全面补齐城市功能短板。科学划定西城开发时序，分批推进重点地块开发建设，加快完善道路、停车场等基础配套，推进商业街区综合体等服务设施落地，逐步实现人口合理疏解、产业集聚发展、休闲服务升级。推进正定国际机场三期改扩建，2029年底前建成投用，加快飞机联络滑行道、货物通道与综保区道路联通，完善机场周边及自贸区正定片区骨干路网规划建设或改造提升。

全面推进乡村振兴。严守耕地红线，粮食播种面积稳定在62.56万亩，粮食总产稳定在5.83亿斤。以塔元庄同福乡村振兴示范园为核心，拓展延伸河北大道、新城大街两侧产业链条，大力发展设施农业、休闲农业、都市农业，促进农民增收致富。扩大中央厨房企业带动效应，构建“仓储+加工+终端销售”为一体的食品产业链，完善冷链仓储物流体系。学习运用“千万工程”经验，巩固好乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程成果，持续深化农村人居环境整治和“厕所革命”，不断完善乡村基础设施，积极创建省级和美乡村重点村。

坚定不移文旅融合。坚持旅游兴县，加快古城创建国家5A级旅游景区，力争隆兴寺大悲阁及其东西耳阁修缮保护工程年内竣工开放，谋划实施开元寺石质文物保护、澄灵塔修缮等工程，进一步擦亮“历史文化名城”金字招牌。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化等资源，实现特色文化载体“串珠成链”，提升2026古城灯会、“一梦入红楼”等一批高品质沉浸式演出活动体验，谋划更多体验性好、互动性强的文旅项目，持续提升文旅产品供给规模和质量，全面叫响“来正定 真高兴”城市品牌，让正定加快成为“这么近，那么美，周末到河北”重要首选地。

（四）久久为功着力保障改善民生，在提升幸福指数上尽心竭力。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，用心用情用力解决好人民群众最关心、最直接、最现实问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

稳就业促增收。多措并举拓宽增收渠道，稳步增加居民收入。突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和残疾人等重点群体就业服务，精准实施“1131”实名制帮扶，发挥创业担保贷款带动效应，加强困难群体就业兜底帮扶，全年提供就业岗位不少于2万个，确保完成城镇新增就业6600人的核心指标。严格落实全省最新最低工资标准，扎实开展治理欠薪专项行动，切实维护好劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

优教育固根基。谋划实施县六中运动场改造和县八中、正定镇中学等学校教室照明改造项目。大力实施教育教学改革，扩大公立学前教育资源，持续推进义务教育起始年级均衡分班，加强普通高中内涵建设，强化优质高中与县中帮扶。巩固“双减”成果，做深做实县域“教共体”，提升教研水平和教育质量。

强健康筑保障。聚焦公共卫生防控、中医药服务提升、医疗服务优化等关键领域，实施县域医共体医疗服务能力提升项目，谋划疾病预防控制中心整体搬迁项目，策划“健康正定·全民同行”系列主题活动。做强“医共体科普宣传联盟”，重点培育2-3个有影响力的宣传品牌。深入实施全民参保计划，持续扩大社保覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平。示范发展银发经济，启动塔元庄养老院建设项目，大力发展普惠型养老服务和互助性养老模式。

养生态美环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，人防、物防、技防协同发力，推动大气污染防治各项工作落实落地。常态化开展农村黑臭水体排查整治，加强土壤污染源头管控。持续深化滹沱河、周汉河生态保护修复，加快推进滹沱河防洪整治新建北堤工程，为市民游客创造良好的游玩休闲环境。大力培育新能源产业，加快绿色转型，科学布局全县停车场新能源充换电设施，倡导绿色出行，让绿色低碳理念融入群众生产生活各方面。

守安全保平安。高质量开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯危险化学品、建筑施工、旅游景区、消防安全等重点行业领域，持续深化“小切口”专项治理行动。深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，不断提升基层治理水平。严禁新增政府隐性债务，有效防范化解各类风险，建设更高水平的平安正定。支持工会、工商联、妇联等人民团体广泛参与、合力打造  共建共治 共享的社会治理格局。

（五）一如既往加强政府自身建设，在提升工作效能上笃行不怠。始终把自身建设作为基础性、战略性工程来抓，坚持忠诚为魂、干净为本、担当为要、务实为风，全面提升履职能力和服务水平，为高质量发展提供坚强保障。

铸牢忠诚之魂。始终将政治建设摆在首位，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，传承弘扬总书记在正定工作时留下的宝贵财富，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

坚守干净之本。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进依法行政与法治政府建设，以法治刚性保障权力规范运行。持之以恒推进党风廉政建设，坚决纠治“形式主义”“官僚主义”“享乐主义”和“奢靡之风”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

锤炼担当之肩。聚焦高质量发展首要任务，在改革攻坚、民生改善、安全稳定等重点工作中，坚持问题导向，深入基层一线，摸实情、出实招、求实效。发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，在复杂严峻考验中锤炼真本领，以锐意进取的劲头破解发展难题。

弘扬务实之风。牢固树立和践行造福人民的正确政绩观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，把好事办好、实事办实。自觉接受人民群众监督，畅通群众意见反映渠道，不断提升12345便民服务热线的公信力和群众满意度。

各位代表！站在“十五五”的新起点，我们肩负着把正定建设好的重大使命，未来高质量发展的光明之路、奋进之路，始于足下、系于你我！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，在县委坚强领导下，进一步解放思想、奋发进取，坚定不移沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵！