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各位代表：

我受县政府委托，向大会提交正定县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面落实省市和县委决策部署，坚持稳中求进、提质增效，以进一步全面深化改革为动力，促进稳增长、扩内需、调结构、防风险，全县经济社会发展稳中向好，改革开放创新持续深化，民生保障有力有效，“十四五”规划目标任务圆满收官，全县各项事业取得新进展、新成效。

——经济运行稳中向好。我们认真贯彻、全面落实省市和县委县政府决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，因地制宜发展新质生产力，着力做好招商选资、项目建设、产业培育、民生保障等各方面工作，发展动能不断增强，经济社会平稳发展。2025年，全年地区生产总值完成408.35亿元、增长6%；固定资产投资完成70.03亿元、增长9.3%；规模以上工业增加值累计完成35.79亿元、增长7.6%；一般公共预算收入完成83.64亿元、增长44.83%；粮食总产量达到5.83亿斤；社会消费品零售总额完成109.24亿元、增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.8%；实际利用外资完成2724万美元；外贸进出口总值（不含正定片区）1-11月完成7.58亿元、增长10.66%。全县经济社会发展持续改善、稳中有进，为全市发展贡献了正定力量。

——产业发展赋能增效。加快构建“4+1”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，培育发展新兴产业和未来产业，支持传统产业转型升级。数实融合步伐持续加快。片区数字经济产业市场主体累计达到722家，总投资110亿元的河北正定未来电子信息与装备制造产业基地正在加快建设，年底前部分投用。高端装备制造稳中有进。2025年完成产值39.8亿元，总投资1.1亿元的数字化智能配网电力装备制造项目已竣工，总投资2.8亿元的高端智能钻探机器人项目和智能工程装备产业化项目已开工建设。截至2025年底，片区聚集航空及高端装备制造企业128家。生物医药健康发展迅猛。2025年完成产值34亿元，介入类医用高值耗材产业园项目、猪肺磷脂及蛋白加工等项目均在有序推进中，一然生物益生菌发酵药食同源降尿酸组方产品开发与研究项目获批2025年河北省省级重大科技支撑计划生物医药产业创新专项。现代物流持续发展壮大。2025年营业收入达61.8亿元、增速77.6%，国际邮件互换局2025年共处理邮快件157万件，维顺跨境电商孵化基地和盘古跨境电商集聚区建成，共计引入464家企业。正定数贸中心2025年4月投用以来已吸引116家企业完成线上注册，实现贸易额5.56亿元。总部经济快速汇聚成势。京石高速、宜农科技总部大楼已投用，石雄铁路建设指挥部、河北省金融租赁有限公司已落户办公，河北正定未来电子信息与装备制造产业基地项目正在进行内外装施工。传统产业加快转型升级。板材家具产业2025年完成产值6.8亿元、增速4%，组建高校专家团队，针对产业在数字化、智能化、绿色化转型中的共性难题精准施策，推动板材家具产业产学研深度融合。科技创新提质升级。积极宣传落实各级科技政策，加强创新主体培育、创新平台建设，截至目前，全县高新技术企业预计达到147家，市级以上科技领军企业5家，市级以上创新平台59家，省级以上技术创新中心14家，省级企业重点实验室2家、省级技术产业研究院2家。

——项目建设提质增效。牢固树立“项目为王”理念，持续加大项目谋划和推进力度，立足实体经济这个根基，着力谋划一批筑链、补链、稳链、延链、扩链、强链项目，加快构建“4+1”主导产业格局。开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，2025年，我县正定县开元寺历史文化街区保护提升等项目成功争取中央预算内投资，争取资金1.07亿元。申报地方政府专项债券项目42个，已下达资金项目18个，总投资51.85亿元，下达资金15.47亿元。申报超长期特别国债“两重”建设项目9个，已下达资金项目4个，总投资3.31亿元，下达资金0.99亿元。申报超长期特别国债“两新”项目5个，已下达资金项目2个，总投资4.43亿元，下达资金0.44亿元。持续深化工程建设项目审批制度改革，实现项目审批同步进行、交叉推进，助力项目早落地、早投产。重点项目持续建设，2025年我县省市重点建设项目共计17个、总投资127.78亿元，当年预计投资19.21亿元，实际完成投资20.57亿元、占比107.1%。招商选资成效显著，2025年，成功举办2025正定招商大会暨创新创业大赛、在外企业家新春座谈会、中秋座谈会等招商活动，新签约5000万元以上项目162个、总投资180.69亿元，其中落地112个、总投资78.18亿元，投产52个、总投资27.19亿元。

——文旅融合创新发展。坚持“旅游兴县”发展思路，全力推进5A景区创建。打造“古城烟火浓”文旅场景，发展夜间文化旅游，举办古城灯会，引进“一梦入红楼”沉浸式夜游，推动“汉服+演艺”等多业态跨界融合。开展品牌建设，着力打造“古城古韵 自在正定”品牌IP，开展区域联动宣传，与定州、保定共同打造“三定游”精品线路产品，提升正定在全国文旅市场的吸引力与竞争力。2025年上榜国内100座“值得去的小城”榜单，获评全国县域旅游发展潜力百佳县、首批河北旅游名县等称号。提升全民体育普及发展广度，助力体育赛事运动蓬勃发展。高标准完成体育惠民工程年度任务，推进迎旭公园运动场地升级改造，更新配备二代智能健身器材，建设街边球场和匹克球场地，为群众提供便捷的健身场所。落实“跟着赛事去旅行”工作要求，推进体旅融合发展，组织开展正定村乒擂台赛暨村镇联赛、正定村超“和美太平庄杯”五人制足球赛等各类全民健身赛事活动47场次，参与人数达几十万人次，营造浓厚体育氛围，为全县体育事业高质量发展注入强大动力。

——消费资源深度挖掘。按照“有节造势、无节造节”的思路，抓住国家“两新”政策加力扩围机遇，指导河北瑞天、正定北国、砂之船等重点限上企业，着力营造“周周都精彩，优惠享不断”消费氛围，开展各类促销活动近百场次，截至2025年底，我县共有消费品以旧换新承办企业284家，基本实现了县域乡镇全覆盖，累计销售额达2.3亿元，补贴资金3958万元，有效拉动了消费市场的强劲复苏。利用传统节假日消费旺季，商业街区举办特色活动100余场次，从文化赋能、场景创新、消费体验升级等方面，丰富了游客消费体验。10家企业延长营业时间，举办啤酒节、美食节等170余场活动，夜间消费潜力得到有效释放。深挖老字号资源，培育老字号品牌，以高品质国货潮品激发消费潜能，“真定府牌”马家卤鸡、银光酒、同福、瑞天、“南仓口WANGYANCHAO”牌王家烧麦5家企业入选“第一批石家庄老字号”。

——城乡面貌蝶变升级。认真落实省、市关于县城建设系列安排部署，按照县委提出的“古城焕新颜、铁西补短板”部署要求，加快建设生态宜居的现代化正定。深入推进重点片区建设，实施车站西街高压线缆入地、排水及路面拓宽工程，深国际·正定智慧港室内滑雪场，正定福天下养老公寓等城市基础设施及社会公共服务项目。投资3.34亿元开展正定县开元寺历史文化街区保护提升项目，对中山西路、育才街、卫前路等进行风貌提升改造。传承历史文脉，打造新地标，更新利用西南街石坊西路原力神锻压机床厂，建设梁清标藏品馆。加快石雄铁路建设，完善县域铁路网络。累计投资2194万元，改造农村公路12.8公里。创建22.33公里“最美旅游路”，打造“古城游览+特色种植+观光采摘+花海体验”融合格局。推动农业产业升级，形成以塔元庄同福乡村振兴示范园为核心，融合方希生态园、福泽农业基地等高标准设施农业产业带。以滹沱河沿线南白店等村河套地为重点，建成占地2000亩的中药材经济作物种植基地和年产值400万元的泽昊食用菌基地。在河北大道、新城大街两侧打造10余个综合采摘园，带动采摘40万人次，创收1500万元以上。以农业产业化龙头企业为引领，带动农业产业延链强链，全县县级以上龙头企业数量达到28家，中央厨房（预制菜）企业达10家，2025年中央厨房产值突破32亿元。持续加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，年内新创建省级和美乡村16个，全县省级和美乡村累计达到134个、示范村16个，滹沱河和美乡村示范区初具规模。

——民生保障提质惠民。17项民生工程全部完成年度任务目标。全县城镇新增就业6870人，失业人员实现再就业1360人，就业困难人员实现就业739人，均超额完成目标。全年举办“春风行动”等线上线下招聘活动70场，提供岗位2.89万个。强化教育保障，投资657万元，完成北早现中学和曲阳桥小学食堂餐厅2个项目，总投资1.76亿元的塔元庄学校项目建成投用。在“紧密型县域医共体建设省级示范县”的基础上，深化县域医共体建设，组织县医院医师下沉基层，开展健康科普，提升整体医疗机构能力，全市紧密型县域医共体建设现场推进会在我县召开，并进行典型经验交流。优化医疗服务供给，大力推广“互联网+护理”服务，开设夜间门诊，与京津冀地区优质医院深化专科联盟合作，全面提高县域医疗服务水平。深入实施大气污染防治，2025年，PM2.5年均浓度为36微克/立方米，优良天数260天、同比增加25天，重污染天数5天、同比减少1天，空气质量稳步改善。

各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，主导产业支撑作用不够强、多元消费潜力有待挖掘和释放，财政增收基础还不牢固，西城、北部基础设施建设短板亟待提升，行政效能还需进一步提高等等。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2026年经济社会发展总体要求和主要目标

2026年是“十五五”规划开局之年，承载着承前启后、谋篇布局的重要使命，做好经济工作至关重要。我们要锚定目标，主动作为，推动实现“十五五”良好开局。

今年全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十届九次全会、市委十一届十次全会和省委、市委经济工作会议精神，按照县委十二届十次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，加快建设经济强省、美丽河北，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献正定力量。

综合考虑，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长6%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入增长1%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和6.5%左右。

三、重点工作和主要举措

（一）聚力释放投资消费潜力，夯实高质量发展硬支撑。坚持项目为王、招商为要、储备为先，以项目建设和消费增长增强发展后劲，筑牢经济社会发展根基。

做好精准招商与项目储备。强化对低空经济、人工智能等未来产业的优质项目储备，精准引进具备核心技术、高成长潜力的创新型企业；面向高端制造强国及粤港澳大湾区、长三角等外资集聚区开展精准对接，深化与深国际等现有重点外资企业合作，鼓励产业链引荐落地，力争全年签约引进各类招商项目100个以上。围绕产业升级、基础设施、民生保障等重点领域，紧扣国家及省市“十五五”投资导向，高质量谋划一批打基础、利长远的优质项目。加强省市重点前期项目储备，积极筛选优质项目申报省市重点前期项目，2026年谋划省、市重点建设项目23个，总投资163.06亿元，推动储备项目高效转化。

紧抓项目建设与服务升级。全面落实高效办成一件事改革，持续开展AI智能审批、“不见面审批”服务，深化“双盲”评审改革，全面叫响“真好办”政务服务品牌，打造更优营商环境。严格涉企执法，推进涉企法治服务增值化改革省级试点建设。深入开展政银企对接、实施“订单式”人才培养，加强知识产权保护和企业合法权益保障，提高民营经济发展信心、发展质效。梳理形成“在建、新建、储备”三类项目库，强化过程管理，坚持“要素跟着项目走”，持续深化项目手续并联办理，提高审批效率，统筹协调土地、环保、资金等关键资源，全力保障项目尽快落地、快速推进，为项目建设提供全方位保障。

推动消费市场扩容提质。大力提振消费，继续引导正定北国、砂之船等大型商超，策划多样化消费促进活动，打造增长潜力热点。持续提升夜经济品牌影响力，推进南关古镇、旺泉古街等特色商业街区升级，深挖拓展消费场景，创新丰富消费业态，打造多样化体验的夜间消费聚集区。着力推进荣鼎·砂之船（石家庄）奥特莱斯二期等重点商贸项目建设，加大同福大健康产业园（智慧仓储加工配送能力建设）项目等石家庄市现代商贸流通体系试点建设，充分发挥盘古跨境电商聚集区、国际数字贸易产业园等平台作用，建设跨境贸易数字化平台，打造“冀品出海”名片和“冀采全球”供应链，建成具有产业全要素聚集、服务全方位赋能的跨境电商产业园区。

（二）聚力产业发展提质，构建现代化产业新体系。因地制宜发展新质生产力，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，着力构建具有正定特色的现代化产业体系。

做优做强县域产业。立足县域资源禀赋和产业基础，推动建设“正定县板材家具产业集群共享智造公共服务平台”，加快板材家具产业链企业制造能力、服务能力、创新能力科学合理共享。持续推动常山生化、一然生物等重点企业研发创新，加快新产品上市进程，进一步提升生物医药产业整体竞争力。推动金必德高端智能钻探机器人等项目尽快投产，提升装备研发制造能级。加快未来信息产业园项目、河北金租大厦暨绿色金融产业园项目建设进度，积极对接河北物流集团、省交投集团总部及其子公司，吸引更多企业入驻，形成总部经济集群效应。抢抓新质生产力发展机遇，强化对低空经济、人工智能、生命科学等未来产业的前瞻性研究和布局。

赋能企业提质发展。全力推动县域特色产业集群“领跑者”企业培育工作，深入挖掘潜力企业，分行业、分层次、分梯队实施重点培育，助推县域特色产业集群实现高质量发展。落实“创新型中小企业－专精特新中小企业－专精特新‘小巨人’企业”梯度培育机制，计划全年新增省级创新型中小企业20家、专精特新中小企业5家。加强与石家庄铁道大学、河北科技大学等京津冀高校、科研院所产学研对接，充分利用外部优秀科技资源，建立正定县成果转化服务机制，实现产学研深度融合发展。加速培育壮大创新主体，以科技创新催生新发展动能，年内争取培育市级创新领军企业1家以上。

聚力文旅深度融合。坚持保护传承、创新赋能、融合发展，深挖文旅资源潜力，丰富文旅业态供给，擦亮文化旅游新名片。紧抓文旅重点项目，持续推进5A景区创建，落实环境设施与服务质量提升工作；推进隆兴寺大悲阁及其东西耳阁保护工程，开展开元寺石质文物保护工程、临济寺澄灵塔修缮工程，争取2026年内全部竣工。培育文旅新质生产力，创新文旅产品供给，谋划古城灯会、大型沉浸式演艺等多业态融合项目，打造一批“小而美”文旅新业态；提升荣国府“一梦入红楼”沉浸式夜游演出，借助现代科技手段丰富游览体验；推动文化体验、休闲农业、康养旅居、体育赛事等多业态融合，打造“正定古城多业态融合服务消费场景”，叫响“来正定 真高兴”城市品牌。

（三）聚力城乡融合升级，打造宜居宜业新环境。坚持城乡统筹、建管并重、宜居优先，推动城市更新提质、乡村和美宜居、基础设施完善，构建城乡融合发展新格局。

提速城乡更新建设。围绕“打通堵点、修复痛点”，结合城市更新重点，谋划晨光路（城东街－西临济街）、城东街（卫前路—华安路）综合管网建设工程，恒山路、晨光路下穿107国道和京广铁路改造项目；全力推动107国道上跨河北大道项目落地实施。开展城区道路修复提升工程，对华安路（小商品市场至城东街）、燕赵大街（华安路至国道107）等9条道路进行改造。开展城区公园绿地基础设施提升改造，计划对常山、莲池等公园破损地面进行修补，更换木栈道、健身器材等设施并铺设石材地面。计划新建口袋公园1处，配套建设休闲活动场地、健身步道等服务设施，满足市民休闲需求。

强化城市精细管理。秉持“人民城市”理念，以更高标准、更实举措、更优作风，着力补短板、提质效，聚焦市容市貌综合整治，夯实环卫基础设施，完善生活垃圾分类收运体系，持续提升园林绿化、照明亮化、市政设施管护水平。对城区部分道路约1750盏老旧、光衰严重路灯灯头进行提升改造。围绕“打通堵点、修复痛点”，推进破损路面修缮与排水管网联通改造，加强道路、管网、绿化、照明等设施日常巡查与养护。

持续做好乡村振兴。稳定粮食生产，粮食播种面积稳定在62.56万亩，粮食总产达到5.83亿斤以上。计划完成16公里农村公路新改建工程，进一步完善农村路网，夯实乡村振兴交通基础。整合利用滹沱河沿岸和美乡村示范片区建设等项目资金，加大农村基础设施建设力度，连线成片开展和美乡村示范区创建。高标准建设一批规模化、标准化、绿色化、智能化的特色果蔬种植基地，延伸“种养+采摘+休闲观光”等全产业链，推动园区多元化经营，带动设施农业和休闲都市农业高质量发展。

（四）聚力民生改善兜底，增进群众幸福新生活。坚持民生为本、底线思维、共建共享，扎实做好民生保障，提升公共服务质效，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

健全社会保障体系。落实落细就业优先政策，突出做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，精准实施“1131”服务。深入实施全民参保计划，持续扩大社保覆盖面，坚决完成被征地农民养老保险整改任务，加强社保基金风险防控，筑牢民生安全网。落实社会救助标准动态调整机制，加强常态化救助帮扶，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放及管理。完善未成年人保护工作网络，强化留守儿童和困境儿童关爱服务。加强养老服务人才队伍建设，落实扶持政策，发展普惠型养老服务和互助性养老。

提升公共服务质效。抓好基础教育工作，加强民办学校监管，进一步规范民办学校办学行为，持续优化义务教育结构布局；加强普通高中内涵建设，深化优质高中与县中帮扶工作，促进县域普通高中振兴；做好校内教育提质增效，拓展课后服务资源，落实好课后服务经费保障机制，推动开展非学科类校外培训机构参与学校课后服务试点工作，争创更多省、市级义务教育课后服务示范校。持续推进健康县建设，策划“健康正定·全民同行”系列主题活动，谋划实施县疾病预防控制中心整体搬迁及县域医共体医疗服务能力提升项目，协同发力筑牢医疗卫生服务体系。深化养老服务，启动建设正定县塔元庄养老院，设计床位约136张。

筑牢社会治理防线。继续深入贯彻落实新时代“枫桥经验”精髓要义，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，立足县域实际，构建“主辅协同、全域覆盖、多元共治”的基层治理新格局，综合运用多种方式开展矛盾化解工作。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，紧盯危险化学品、建筑施工、消防安全等重点行业领域，持续深化“小切口”专项治理行动，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范化解安全风险。

各位代表！做好我县2026年经济社会发展各项工作责任重大、意义深远、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省、市、县委各项决策部署，自觉接受县人大、县政协的监督，立足发展新要求和人民群众新期待，解放思想、奋发进取，求真务实、担当作为，坚定不移沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献正定力量。