各乡（镇）人民政府、县政府有关部门，各供热单位：

《正定县2026年供热保障实施方案》已经县政府研究通过，现印发各单位，请认真抓好工作落实。

正定县人民政府办公室

2026年5月19日

（此件公开发布）

为进一步提高供热保障能力和供热服务水平，全力做好2026-2027采暖季供热保障工作，确保广大市民温暖过冬，依据石家庄市供热工作要求，结合我县实际情况，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，全面提高城区热源保障能力，系统推进供热基础设施更新、智慧供热体系建设和精细化管理提升，全力构建安全、稳定、高效、绿色的供热保障体系。

（一）持续优化能源结构，实现供热绿色发展

1.优化提升供热布局。以《正定县供热专项规划（2024-2035年）》为蓝图，科学谋划热源、热力站、供热管网及设施建设，确保供热系统合理匹配。

2.积极推广清洁供热新技术。因地制宜发展地源、空气源热泵等清洁供热方式，新建大型公共建筑、商业综合体应当利用分布式清洁能源供热。

3.全力配合“定热入石”工程建设。目前，国能集团河北分公司正在尽快完成长输管线项目投决报审、招投标等工作；市供热集团积极做好泵站和输配线等配套工程的前期准备工作。我县将紧密配合相关单位，做好“定热入石”手续办理及施工支持等相关工作。

（二）扎实开展“冬病夏治”工作，确保设施安全稳定运行

4.开展热源热力站设施检修保养。以解决上一采暖季暴露的突出问题为导向，以消除热源、热力站等设施安全隐患为重点，深入开展检修维护工作。分类排查热电联产机组、各类热泵等热源，重点检修水冷壁、过热器、蒸发管、炉膛、压力容器、热泵机组、主变、汽轮发电机等关键设施及附属设备。热力站全面维护换热器、水泵，重点检修电源、老旧系统及隐患设备。

5.开展供热薄弱小区问题整治。各乡镇人民政府、各供热单位要全面梳理汇总上一采暖季投诉较多、设施老旧、故障频发的供热薄弱小区，逐一分析研判，建立台账，明确整改措施、整改时限，切实解决影响居民取暖不理想的疑难问题。10月底前按照分工职责各乡镇人民政府、供热主管部门对薄弱小区整治情况进行验收。

6.加大老旧供热设施改造力度。按照每年改造老旧小区供热管网不少于3公里计划，积极推进老旧小区供热设施改造工作。诚峰热电、新奥能源对上一采暖季发生典型泄漏问题的管网、补偿器、阀门等进行全部更新改造，并举一反三对同批次、同型号管网和设施进行全部检测评估，确保应改尽改,彻底消除安全隐患。

7.落实住宅户内供热设施巡检制度。严格落实住宅户内供热设施巡检制度。各供热单位于采暖季前对住宅热用户户内供热设施进行检查，指导热用户对发现的问题及时维护维修。

（三）推动智慧供热升级，赋能供热高质量发展

8.开展供热基础信息数据普查工作。结合供热地下管网专项体检，对城区集中供热、市政管网、庭院管网、热力站、集中供热项目开展基础数据普查，各供热单位根据市级指定的台账模板，建立标准化档案，助力打牢市智慧供热管理服务平台数据基础底座，推动供热管理科学化、精细化、智能化。

9持续开展室温采集装置维护工作。各供热单位按照热用2%的比例（且单个小区不低于3个）要求，持续排查异常数据的室温采集装置，解决信息不匹配、设备故障、设备丢失的问题，对数量不足的小区予以补装，确保平台监测的室温数据完整、真实、可靠。

10.提高运行数据采集质量。各供热单位对供热设施的温度、压力、流量等物联采集装置进行全面排查，对缺失、数据采集不准确的设备制定消缺计划，提高运行数据采集准确性和完整性；计划完善15个热力站二次侧数据自动采集对接，实现热力站热量、温度、压力等数据上传。

（四）强化供热运行调度管理，提升供热保障水平

11.全力保障新建住宅小区用热需求。各供热单位全面排查新建用热小区，系统梳理供热难点、堵点，研究制定解决方案，确保供热配套工程按期完成，保障新建项目按时供热。

（五）狠抓安全隐患治理，筑牢安全生产底线

12.落实安全生产责任。各供热单位要高度重视各环节安全生产问题，加强安全警示教育和培训，深入细致抓好常态化安全隐患排查整治，不断强化红线意识、底线思维，严防安全生产事故发生。各乡镇人民政府、各有关部门要切实履行属地和行业监管职责，重点加强供热运行、设备检修、系统改造等关键环节安全监管，全面筑牢安全生产防线，确保供热行业安全生产形势持续良好。

（六）健全应急管理体系，提升风险应对和治理水平

13.提升应急保障能力。各乡镇人民政府、各供热单位储备充足的应急资金、队伍、物资，每年定期有针对性地组织应急演练，结合工作实际修订应急预案。

14.实行应急接管制度。冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常用热，供热管理部门协调、督促后仍无效的，报请县政府同意后，由县供热主管部门组织实施应急接管。

（七）优化供热服务品质，提升群众满意度

15.深化入社区走访活动。坚持问题导向，充分发动各乡镇人民政府、各有关部门和供热单位，结合“冬病夏治”、严寒期、停暖前等关键节点对供热区域内小区进行全面走访。对投诉舆情多发、市智慧供热管理服务平台显示室温偏低的小区、老旧小区和新入住小区以及独居老人、残疾人等弱势群体重点走访。

16.强化供热服务前置。继续做好服务人员进业主微信群活动。对于供热初期运行不稳定、故障抢修等情况，要及时在业主群向居民公布故障原因、整改措施、预计恢复时间等相关情况，对居民提出的个例供热问题应及时回应，指导解决。对供热运行中在12345政务服务热线和各种网络平台投诉多、反映问题集中的小区，在小区内显眼位置设立“小区供热服务牌”，方便群众反馈诉求。

17.积极处置供热舆情。各乡镇人民政府、各有关部门和各供热单位安排专人负责舆情处置工作，供热单位建立舆情处置队伍，发现舆情第一时间跟帖回复，及时处置群众诉求，做好相关政策解读和工作解释说明，强化正面发声，通过正面引导积极争取群众的理解和支持。

三、保障措施

（一）强化组织领导，明确各级职责。由县冬季供暖应急处置领导小组办公室牵头，严格落实各乡镇人民政府和各有关部门、供热单位工作职责和各项工作机制，形成齐抓共管的工作合力。

县冬季供暖应急处置领导小组办公室要发挥牵总作用，及时协调解决堵点难点问题，统筹推进供热保障工作。各乡镇人民政府和各有关部门要切实履行主体责任，定期对项目进度、工程质量、居民满意度等进行督导检查，确保各项工作落到实处。

（二）确立工作目标，严格跟踪问效。各乡镇人民政府、各有关单位要对年度工作任务进行细化分解，制定任务推进“时间表”，倒排工期，各级领导要深入一线，靠前指挥、加强调度，全力破解工作推进中的瓶颈难题，确保各项工作按期完成。对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，根据相关规定，严肃追究责任。

（三）加强宣传，营造良好氛围。各乡镇人民政府、各供热单位要大力开展供热宣传活动，广泛听取民意，引导热用户合法用热，争取广大市民的支持。充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，为供热保障提供良好的舆论氛围。