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中环协（北京）认证中心从事认证活动时，未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查案
正定县 市场监督管理局
行政处罚决定书
冀市监石处〔2025〕13012325000006号
当事人： 中环协（北京）认证中心
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 911101027546665032
住所（住址）： 北京市西城区二七剧场路6号2层
法定代表人：苏磊
身份证件号码： 110102196411******
2024年9月13日，我局质量监督管理股提供违法线索，显示通过双随机检查任务发现河北旭佳通风环保科技有限公司通过中环协（北京）认证中心办理机械设备及零部件的环保产品认证。2023年7月6日河北旭佳通风环保有限公司办理注销后，中环协（北京）认证中心未对该公司进行过复评审和有效跟踪，未对认证证书状态进行及时变更。经查，河北旭佳通风环保科技有限公司通过中环协（北京）认证中心办理机械静电光解复合式餐饮业油烟净化设备的环保产品认证（机械设备及零部件的环保产品认证大类）。河北旭佳通风环保科技有限公司于2023年3月7日办理了住所变更，另于2023年7月6日办理注销。2024 年9月20日，执法人员在国家市场监督管理总局认证监管系统查询时，上述认证证书状态仍为有效。同日经主管局长批准，此案立案调查，由综合执法大队承办。2024年9月13日14时30分至15时30分、2024年12月16日10时0分至10时30分，执法人员对河北旭佳通风环保科技有限公司受委托人和法人分别进行了询问调查；2024年12月3日14时30分至17时0分，执法人员对当事人的受委托人进行了询问调查。2024年12月12日执法人员向当事人下达了《限期提供材料通知书》，次日当事人提供了《关于提供补充材料的情况说明》。案件调查过程中未采取行政强制措施。
经查，2022年1月19日，河北旭佳通风环保科技有限公司通过当事人中环协（北京）认证中心办理了机械静电光解复合式餐饮业油烟净化设备的环保产品认证（认证大类为机械设备及零部件），证书编号为CCAEPI-EP-2022-038。河北旭佳通风环保科技有限公司于2023年3月7日办理了住所变更，另于2023年7月6日办理注销。当事人提供的证据材料，不能证明当事人对涉案认证产品进行了有效的跟踪调查。当事人在办理认证后未对该企业进行现场监督检查，未进行过复评审和有效跟踪，未向国家市场监督管理总局认证监管系统申请对认证证书状态进行及时变更。至2024年9月20日，执法人员在国家市场监督管理总局认证监管系统查询时，上述认证证书状态仍为有效。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.关于中环协（北京）认证中心对河北旭佳通风环保科技有限公司违法违规认证的案件线索,证明我局质量监督管理股提供违法线索的事实；
2.原河北旭佳通风环保科技有限公司法人身份证复印件、授权委托书、被委托人身份证复印件，证明：唐亮亮的真实身份和唐晟翔被委托人的身份；
3. 询问笔录1 ，证明 1.河北旭佳通风环保科技有限公司通过中环协（北京）认证中心办理机械设备及零部件的环保产品认证的事实；2.河北旭佳通风环保科技有限公司于2023年7月6日办理注销的事实；
4. 询问笔录2 ，证明 1.河北旭佳通风环保科技有限公司通过中环协（北京）认证中心办理机械设备及零部件的环保产品认证，认证费用为21000元的事实；2.办理认证后，中环协（北京）认证中心未对认证产品进行有效的跟踪调查的事实；
5.执法人员在正定县数据和政务服务局复印的河北旭佳通风环保科技有限公司企业档案，证明河北旭佳通风环保科技有限公司于2023年7月6日办理注销的事实；
6.2024年9月20日，执法人员在国家市场监督管理总局认证监管系统查询的涉案认证证书网页打印件，证明至2024年9月20日，涉案认证证书在国家市场监督管理总局认证监管系统中状态仍为“有效”；
7.当事人营业执照、认证机构批准书复印件 ，证明 当事人中环协（北京）认证中心的主体身份和经营资质；
8.当事人法人身份证复印件、法人证明，证明当事人法人的真实身份；
9.当事人授权委托书及被委托人身份证复印件，证明被委托人的真实身份；
10.询问笔录，证明 1.2022年1月19日，河北旭佳通风环保科技有限公司通过中环协（北京）认证中心办理了机械静电光解复合式餐饮业油烟净化设备的环保产品认证（认证大类为机械设备及零部件），证书编号为CCAEPI-EP-2022-038的事实；2.河北旭佳通风环保科技有限公司于2023年3月7日办理了住所变更，另于2023年7月6日办理注销的事实；3.当事人中环协（北京）认证中心在办理认证后未对该企业进行现场监督检查，未进行过复评审和有效跟踪，未向国家市场监督管理总局认证监管系统申请对认证证书状态进行及时变更的事实；
11.涉案认证证书及合同复印件，证明 河北旭佳通风环保科技有限公司通过中环协（北京）认证中心办理了机械静电光解复合式餐饮业油烟净化设备的环保产品认证（认证大类为机械设备及零部件），证书编号为CCAEPI-EP-2022-038的事实；
12.北京增值税普通发票复印件 ，证明 1.中环协（北京）认证中心为河北旭佳通风环保科技有限公司办理涉案认证证书，收取费用21000元的事实；
13.当事人提交的《关于提供补充材料的情况说明》等其他证据材料。
2024年12月19日，我局向当事人送达了《正定县市场监督管理局行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求。
本局认为，当事人办理产品认证后，未对办证企业进行现场监督检查，未进行过复评审和有效跟踪，未对认证证书状态进行及时变更并公布，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十六条：“认证机构应当对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求的，认证机构应当暂停其使用直至撤销认证证书，并予公布”之规定。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人为河北旭佳通风环保科技有限公司办理产品认证后，未对办证企业进行现场监督检查，未进行过复评审和有效跟踪，未对认证证书状态进行及时变更并公布，但认证企业已注销停止经营，当事人的违法行为未造成危害后果，且社会影响较小。根据《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》（2024年版）“100、《中华人民共和国认证认可条例》（2023年7月20日修改）行政处罚裁量权基准 4.违法行为：未对其认证的产品、服务、管理体系 实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的；法定依据：第五十九条第一款认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：（三）未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的；裁量幅度：较轻；适用条件标准：2.未造成危害后果或者危害后果较轻的；3.社会影响较小的；裁量基准：责令改正，处5万元以上9.5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；处罚权限：省级、市级、县级”的规定，建议对当事人予以较轻行政处罚。
综上，当事人上述行为违反了 《中华人民共和国认证认可条例》第二十六条，依据 《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条第一款，[现责令当事人改正上述违法行为，并]决定处罚如下：1.处罚款5.5万元；2.没收违法所得2.1万元。
当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定，到河北银行正定支行（收款人：正定县财政局，账号：01631300000141）缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
当事人如对本决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内向正定县人民政府申请复议，也可在六个月内依法向正定县人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
正定县 市场监督管理局
（印 章）
2025年1月14日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存办案机构。