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正定县消防救援大队2026年“双随机、一公开”监管工作实施方案
正定县消防救援大队
2026年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院、省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）及《2026年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》等文件要求，结合我大队实际，制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）强化部门联合抽查效能，全面推行“一业一查”部门联合模式，切实减少涉企检查频次。
（二）深化信用风险差异化抽查，常态化运用企业信用风险分类结果，提升监管精准性和效能。
（三）进一步严格工作标准和流程，规范抽查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查。
（四）牢固树立寓服务于监管的理念，在抽查检查过程中开展政策宣讲和合规指导。
二、主要工作任务
（一）依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。根据法律法规规章立改废释情况和自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时认领、更新本级的抽查事项清单。同时动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（二）进一步健全完善部门联合抽查工作机制，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合监管实际，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为日常协同监管的主要监管方式，最大限度地减少对企业正常经营活动的干扰。
（三）强化“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例要达到100%。对高风险标注主体提高抽查比例、频次；对低风险、信用良好主体大幅降低抽查比例、频次。探索非现场监管，对能通过书面核查、网络监测、视频检查等方式监管的事项，原则上不进行现场检查。严格落实查前准备和查前业务培训等工作制度，切实提高检查的针对性和执法人员的业务能力，提升抽查检查质效。
（四）严格计划管理，科学合理制定年度抽查工作计划，及时向社会公开，并按照年度抽查工作计划组织实施。对未列入年度计划但实际工作需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查计划，严格履行相关程序，调整并公示后方可开展。认真落实《河北省“双随机、一公开”监管工作规范》要求，严格工作流程和标准。做到检查人员持证上岗、亮证执法，严格执行“扫码入企”规定，规范填写检查记录表，做到全程留痕、责任可追溯。健全随机抽查后续处置机制。实现监管闭环，抽查结束后，要及时公示检查结果；对检查中发现的违法违规行为，要依法依规处理；对属于其他部门管辖的，及时移交相关部门；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。加强与信用监管衔接，对抽查发现违法失信行为实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。
（五）增强服务意识，积极推行服务型监管，在抽查检查中主动开展法律法规和政策宣传，提供合规指导，帮助经营主体防范风险、整改问题。积极回应市场主体诉求，提升监管服务温度和效能。
（六）加大宣传培训力度，认真总结提炼工作经验，通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策和成效，提升社会认知度。常态化开展业务培训和系统操作培训，重点加强联合抽查、信用分类应用、非现场检查等能力的培训，提升执法人员综合素质和履职能力。
三、工作要求
（一）充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
（二）认真履职尽责，落实主体责任，主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。
（三）严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）中“五个严禁”、“八个不得”的要求，强化随机抽查工作全流程管控，严格规范公正文明，切实提升随机抽查工作。
正定县消防救援大队
2026年3月18日