正应急﹝2024﹞4号

 

 

正定县应急管理局

                                    2024年度法治政府建设情况报告

 

县人民政府：

2024年以来，正定县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，紧紧围绕正定县全面依法治县和法治政府建设工作要求，采取有效措施，积极推进法治政府建设各项工作任务，有力地保障了全县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等工作的顺利开展。

• 加强组织领导，稳步推进法治政府建设工作

成立以局党委书记为组长，局党委委员为副组长，局中层以上干部为成员的法治政府建设工作领导小组，以局主要领导为依法行政第一责任人，带头进行依法决策、依法管理、依法办事，定期召开会议，全面部署、调度法治建设各项工作，形成了一把手直接抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难，将依法行政工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推动依法行政工作走上制度化、规范化的轨道。

• 突出重点，落实法治重要精神

一是推进法治学习“一体化”。利用党委会、全体党员干部大会、党风党纪警示教育大会等场合传达学习相关法律法规及省、市、县法治建设相关文件精神，部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，将工作任务分解到每个股室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，大力推进应急管理依法治理能力和水平的提高，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。

二是激发法治人才“动力源”。参与执法技能竞赛，积极应对省、市应急部门及省、市、县司法部门的季度、年度行政执法工作考核，力争在全省全市各类执法考核排名中取得好的名次和良好的评价。落实持证上岗制度，努力提高行政执法人员依法行政能力水平，积极组织局内执法人员参加行政执法资格考试，在原有持证人员基础上新增持证人员2名，全局干部职工持证率100%，执法队伍整体执法能力明显提升。

三、依法履职尽责，全面提升依法行政能力

一是推动执法标准化、规范化。为进一步规范安全生产监督检查行为，我局编制并严格落实2024年度安全生产监督检查计划。

二是坚持行政处罚“三项制度”。1月份至今，共执法检查生产经营单位53家,立案41起，共处罚金87.446万元。其中：针对重大事故隐患立案处罚8起，涉及“一案双罚”行政处罚案件1起，形成6起典型案例报送至应急管理部“互联网＋执法”系统。共受理各类举报、群众反应案件7起，全部处理完毕，并及时向举报、反映人进行反馈，均得到满意答复，实现零复议、零诉讼；通过公示平台公示行政执法事前信息以及行政处罚、行政许可等行政执法结果；在现场执法过程中，严格按照有关要求对执法全过程进行记录，并及时归档保存执法记录文档和音像。

四、持续优化营商环境，奠定创新“主基调”。

一是实行动态监管，优企护安。印发《正定县加强工贸企业分类监督管理实施方案》，将工贸企业划分为“红黄绿”三类，对于“绿码”企业，采取“服务为主、无事不扰”，对“黄码”企业采取“正常监管、强化引领”，对“红码”企业采取“重点检查、整治提升”，实行动态监管，进一步优化营商环境，让安全服务看得见、听得到、摸得着。

二是加强科技赋能，助企纾困。大力推出“双控智能助手”小程序，开展全县工贸企业“双控”服务全覆盖活动和“双控”AI智能助手使用培训会，并在中国应急管理报、河北日报等媒体平台进行多次刊登经验做法，对企业安全生产“十须知”和《安全管家连心卡》进行耐心解读，为企业免费提供双控机制建设指导、法律咨询、专家指导等服务，大力营造“人人讲安全、人人懂安全、人人能安全”的良好氛围，进一步提升企业操作规范性和我局形象。

三是召开优化营商环境培训会，推陈出新。积极召开“优化营商环境 助力企业发展”培训会，局全体人员集中学习昆山、杭州和南通市经开区应急管理局等地优化营商环境的典型做法，进一步提升管理效能、增强应急响应能力。

五、严格执行重大行政决策法定程序，落实执法规范要求

一是坚持民主决策和集体讨论研究，做到决议、决定规范合法。全面推进政务公开情况。始终把依法依规办事作为单位重大事项决定的基础，严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。

二是严格规范行政执法案卷管理。在日常执法中，认真按照行政执法相关规定，要求执法人员统一使用格式化的安全生产行政执法文书，开展日常执法工作。案件结案后，及时进行归档装订，由专人进行管理，做到执法记录的可回溯管理。

三是落实法律顾问工作制。聘用律师事务所律师担任局法律顾问，参与我局重要行政决策论证，对具体行政行为和案卷质量提出法律意见，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

四是推进政务公开。对相关决策、执行、管理、服务、结果及时按要求进行公示。

六、学法守法用法普法相结合，营造“人人都懂法、个个会普法”浓厚氛围

一是加强重要时间节点普法宣传。结合职能职责，充分利用“5.12全国防灾减灾日”“10.13国际减灾日”“全国安全生产月”“宪法日”等活动，安排部署开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面法律法规的宣传，通过现场解读、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传，本年度共发放各类宣传资料8000余份，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二是通过新闻媒体手段进行宣贯。通过在微信公众号、电视专题栏目、杂志报刊等平台推送应急救援常识、防灾减灾等安全法律法规知识，组织开展行政执法人员安全监管复训工作，通过学习有力的提升干部职工学法守法用法能力，进一步树牢了法定职责、法无授权不可为的法治理念。

 

 

正定县应急管理局

2024年12月30日

 

 

（联系人：于海茹，联系电话：88010780）

 

                                    

正定县应急管理局                          2024年12月30日印发