正应急字〔2026〕2号

 

 

正定县应急管理局

2025年度法治政府建设情况报告

 

县政府：

2025年以来，正定县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，紧紧围绕正定县全面依法治县和法治政府建设工作要求，采取有效措施，积极推进法治政府建设各项工作任务，有力地保障了全县安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等工作的顺利开展。

• 加强组织领导，稳步推进依法治县工作

成立以局党委书记为组长，局党委委员为副组长，局中层以上干部为成员的法治政府建设工作领导小组，以局主要领导为依法行政第一责任人，带头进行依法决策、依法管理、依法办事，定期召开会议，全面部署、调度法治建设各项工作，形成了一把手直接抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难，将依法行政工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推动依法行政工作走上制度化、规范化的轨道。

• 突出重点，落实法治重要精神

一是推进法治学习“一体化”。利用党委会、全体党员干部大会、党风党纪警示教育大会等场合传达学习相关法律法规及省、市、县法治建设相关文件精神，部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，将工作任务分解到每个股室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，大力推进应急管理依法治理能力和水平的提高，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。

二是激发法治人才“动力源”。参与执法技能竞赛，积极应对省、市应急部门及省、市、县司法部门的季度、年度行政执法工作考核，力争在全省全市各类执法考核排名中取得好的名次和良好的评价。落实持证上岗制度，努力提高行政执法人员依法行政能力水平，积极组织局内执法人员参加行政执法资格考试，在原有持证人员基础上新增持证人员2名，全局干部职工持证率100%，通过公开招聘3名安全技术专职检查员并通过入职培训，执法队伍整体执法能力明显提升。

• 持续优化营商环境，奠定创新“主基调”

一是观摩式执法暖心服务。组织安全生产观摩执法活动，在执法检查现场邀请近15家企业的主要负责人、安全管理员、村安全网格员以及相关乡镇（街道）的安全生产监管干部共同参与，通过“一次检查、多方受益”的模式，实现了执法、普法与服务、优化的有机统一，有效避免了短期内对同类企业的重复检查、多头检查，切实减少了执法次数，增强了执法效能。

二是坚持分级分类精准施教。针对县域板材家具数量多的实际情况，组织粉尘涉爆企业开展2025年工贸粉尘涉爆企业安全生产专项排查整治工作现场观摩会，通过“实景教学+示范对标”，由专家带队入企观摩，明确标准现场讲解，企业“现身说法”，提升粉尘涉爆领域安全生产水平；结合“强基础、降事故”攻坚行动，组织工贸行业粉尘涉爆、涉有限空间、使用危险化学品、涉高温熔融金属以及危险化学品行业重大危险源等企业主要负责人、安全管理人员、现场作业人员参与“线上+线下”专题培训班、专题培训会，参培人员达300余人次，坚决将风险管控在源头；开展安全生产举报奖励办法和重大事故隐患判定标准宣贯培训会，组织各单位、企业安全管理人员参加培训5500人次，详细解读举报奖励政策及重大事故隐患判定标准，鼓励大家积极参与安全生产监督，及时发现和消除事故隐患；为切实筑牢基层安全生产防线，全面提升村（居）及网格层面安全生产管理能力，县安委办组织村两委干部及网格员开展安全生产专题培训会，覆盖10个乡镇（街道）共计600余人。​

• 严格执行重大行政决策法定程序，落实执法规范要求

一是坚持民主决策和集体讨论研究，做到决议、决定规范合法。全面推进政务公开情况。始终把依法依规办事作为单位重大事项决定的基础，严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。

二是严格规范行政执法案卷管理。在日常执法中，认真按照行政执法相关规定，要求执法人员统一使用格式化的安全生产行政执法文书，开展日常执法工作。案件结案后，及时进行归档装订，由专人进行管理，做到执法记录的可回溯管理。

三是落实法律顾问工作制。聘用律师事务所律师担任局法律顾问，参与我局重要行政决策论证，对具体行政行为和案卷质量提出法律意见，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

四是推进政务公开。对相关决策、执行、管理、服务、结果及时按要求进行公示。

• 学法守法用法普法相结合，营造“人人都懂法、个个会普法”浓厚氛围

一是加强重要时间节点普法宣传。结合职能职责，充分利用“5.12全国防灾减灾日”“10.13国际减灾日”“全国安全生产月”“宪法日”等活动，安排部署开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面法律法规的宣传，通过现场解读、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传，本年度共发放各类宣传资料8000余份，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二是创新传播矩阵，构建新媒体多元平台体系。联合县电视台打造《应急先锋》专题栏目，聚焦国家、省市最新出台的应急管理法规、安全生产政策以及我县安全生产工作动态，坚持每月制作一期播出一期，每期设定1个核心主题，现已播出13期，将安全法规、政策动态和安全常识知识“广而告之”；定期制作一期《安安˙全全讲安全》动画视频短片。创设安全、全全两个卡通讲解员，“讲安全、明警示、做示范”，围绕“群众日常高频接触、易忽视的安全场景”选题，形成“问题呈现 — 知识讲解 — 实操示范”的固定内容结构，确保在“短平快”中传递实用价值，同时通过冀云正定APP、微信朋友圈、工作群等平台刊发、转载，传播安全文化，现已制作3期。

三是打造农村大喇叭、企业小喇叭“双喇叭”双轮驱动。印发《关于全面加强农村“大喇叭”播报安全生产常识知识方案的通知》，以“通俗易懂”的安全常识为主，组织各村委会（居委会）早、晚一天两播，至今已播放8000余次。通过“大喇叭”广播，群众安全意识正在逐步提高，有效提升了一线企业员工的规范操作，“大喇叭”广播宣传初见成效；组织近千家工贸企业、在建工地、加油站等六个重点行业领域实施“小喇叭”安全广播行动，针对各类型行业特点，编写宣传内容，在厂区（工地）大门、车间（工段）出入口设置广播“窗口”，员工上岗时间定时播放，配合企业每日岗前、班组安全教育，周而复始推进安全知识“入脑、入心”，防范事故发生。

四是深化全民覆盖，推进“五进”活动走深走实。组建安全志愿宣传队，优选快板说安全、歌舞颂安全、安全教育情景剧等10余个安全公益节目，正在抓紧排练，于10月27日开展宣教“进村入企”，以群众喜闻乐见方式，多渠道、多方式义务普法、义务宣教，共建“人人讲安全、个个会应急”社会氛围；广泛开展安全知识“进校园”活动。利用新学期开学“窗口期”，应急、教育部门联合行动，组织在10所重点小学现场讲好“安全第一课”，制作“安全第一课”音频课件发送至全县百余所校园，将“安全第一、预防为主”理念种在青少年“心田”；启动安全守护“大手拉小手”活动，将《致家长一封信》并附10句暖心安全问答卷，发送至4万余名家长手中，弘扬安全“正能量”；组建“农技 + 安全”双专家宣讲队，在春耕播种、秋收晾晒等农忙时段，深入田间地头开展“微宣讲”，现场演示农机安全操作规范、农药中毒应急处置等技能；开展“农村应急演练”，模拟火灾逃生、洪涝转移等场景，组织村民参与灭火器使用、伤员急救等实操训练，提升应急反应能力；通过在社区电梯间、公告栏、单元门口张贴“安全小贴士”，发送应急安全宣传图册、明白纸、宣传单，内容涵盖电动车充电禁忌、燃气泄漏处置、高层火灾逃生等，营造“人人讲安全、个个会应急”社会氛围；利用社区微信群、公众号推送“每日安全提醒”，发布天气预警、隐患排查通知，针对老人、儿童等群体，推送语音版、动画版安全知识，提升传播覆盖面，当好人民群众应急安全“知心人”。

 

正定县应急管理局

2026年1月7日

 

（联系人：于海茹，联系电话：88010780）

正定县应急管理局                 2026年1月7日印发

(共印5份)