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李一恒、崔立娟、戴艳刚委员：

你们提出的关于“关于增加养老院建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、民办养老机构情况：我县有个人投资兴办的民办养老机构22家（不含新区），床位3170张，入住老人1846名，总体入住率58%，每千名老人拥有床位数达到 38张。民办养老机构数量位居全市第一。二是投资规模逐年增长。我县民办养老机构投资规模800万元1家，300－500万元4家，100－299万元5家，100万元以下11家，投资规模虽呈逐年增长趋势。三是运营总体平稳。各养老机构入住率能达到床位总数的80%及以上的有10个，入住率50%——79%的有7个，入住率50%以下的有4个。

二、医养结合发展现状：根据十九大提出的“推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”精神，按照《正定县养老服务体系建设攻坚行动实施方案》、《正定县关于推进医疗卫生和养老服务相结合工作实施意见》文件要求，努力实现医疗和养老资源的有效融合，完善医疗机构与养老机构的合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料及安宁疗护一体化的健康和养老服务。目前我县有民办养老机构22家，养老机构建成医养结合联合体的有1家，为正定县劲松老年公寓；与乡镇医疗卫生机构合作的有2家，为正定县永安老年公寓和正定县安康养老院；2家养老机构设有卫生室,2家机构卫生室正在审批中；其余养老机构为与驻所地医疗卫生机构签约服务模式。

三、居家养老服务体系建设情况：在县委、县政府的正确领导下，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作目标，把发展社会养老服务事业作为一项事关广大人民群众根本利益的民心工程来抓，我局做了一系列卓有成效的工作，建立社区居家养老服务中心等服务照料渠道，为居家老人提供家政服务、生活照料、康复护理、文体娱乐等为主要内容的社会化服务，目前，我们同时依托现有养老机构，整合资源，完成了8个标准化社区居家养老服务中心的建设任务，我县的建设模式得到了市局的肯定。已完成了2个街道级综合居家养老服务中心和4个标准化社区居家养老服务中心场地选点工作。为推进困难老年人社区居家养老服务补贴制度的试点工作，我局初步制定了《正定县困难老年人社区居家养老服务补贴制度试点方案》，待与财政部门沟通同意后执行。初步完成了社区居家养老服务机构的布局。

四、养老服务用地是制约养老事业发展的瓶颈。我县有意愿投资养老事业的社会资本很多，但苦于没有用地指标，无建设场所，只得将项目搁浅。养老机构投资大，利润小，居家养老服务更是以无偿、低偿服务为主，对中心场地要求较高，既要靠近居民区，又要有室外活动场地，因此选址困难。

五、养老机构发展面临的一个主要难题就是用工难。由于年轻人缺乏足够耐心，用工缺乏硬性约束，再加上工作内容苦累脏，工资水平有限，养老院护理员社会认可度不高，往往带来在岗护工难以长期延续的问题，造成人员流动性、随意性大，招专职护理员十分困难。如果按建议要求全部招收有护理资格的卫校毕业生，更是难以招到员工。以后可以通过政策引导，增加养护院、康养院和临终关怀机构护理专业人员配备，一般养老院通过增加护理人员技能培训达到提高护理水平的目的。

最后，感谢你们对民政工作的关心和支持。