李荟萍委员：

您提出的“关于深入推进审批制度改革持续优化营商环境的建议”提案收悉，现答复如下：

正定县数据和政务服务局聚焦“为民办实事、惠企优服务、高效办成一件事”,大力优化营商环境推动高质量发展，实施“延时+预约”“政务服务不打烊”等多形式组合服务，只说 “Yes”不说 “No”, 全面叫响政务服务“真（正）好办”的正定品牌，实现政务服务水平和群众满意度“双提升”。先后荣获河北省深化“放管服”改革先进集体；荣获第五届“新华信用杯”全国信用优秀案例、河北省社会信用体系建设典型案例；人民日报头版刊登了正定“项目签约即落地”的经验做法。

一、打造“真好办”服务品牌，让政务服务更暖人心先后赴南方先进地区学习考察，积极打造去政府化的政务服务环境。一是创新推出107项“即来即办”审批事项和25项“全流程无纸化”网上审批事项。同时，针对审批数量大、涉及面广的特种设备登记事项，在全省率先研发启用特种设备自助打印一体机，实现录入审批全日全时自助打印。 二是高标准建设10个乡镇（街道）行政综合服务中心、198个村（社区）综合服务站，极大方便了群众办事；河北政务服务智能终端延伸至银行网点，实现了高频政务服务事项“就近办”。三是正定县作为全省试点首先开通农村基层电子证明系统，实现基层群众自治组织开具的无固定模板类证明网上申请、审批、开具、签发、领用，为基层群众尤其是在外务工人员提供了便利，目前已向全省推广应用。四是在省市率先开展“政策找人”“免申即享”,推行89项“政策找人”事项、68项“免申即享”事项，充分释放政策红利，让企业和群众暖在心里。

二、聚焦企业全生命周期，让企业办事更加便捷在服务企业方面，从企业注册到企业投资建设进行全程帮办。一是深化商事制度改革，企业开办压缩到2个工作小时内办结，打造了“立等可取”的审批新模式。在正定县招商大会上，现场直播的河北比邻科技公司在政务大厅注册的过程中，从设立登记、公章刻制、税务登记、银行开户和注入资金，实现了36分钟办结，彰显了政务服务的“正定速度”,人民日报报道。 二是设立企业服务中心，围绕企业全生命周期打造多位一体的“帮办+”服务体系，助企服务团由律师、会计师、税务师组成“三师”为企业提供相应的咨询服务，为同福集团等一大批好项目高效快捷落户提供保障，让企业充分感受到了“正定温度”。三是充分发挥正定自贸区“大胆试、大胆闯、自主改”政策优势，相继出台了《正定县实施“秒批秒办”审批模式的十条措施》《正定县推出“秒批秒办”新举措全面实行“信用审批”的九条措施》,从工程建设项目、企业开办、政务服务三个方面，推出“秒批秒办”审批模式，实施“告知承诺”“函证结合+承诺制”等改革措施，最大限度激发经营主体活力，实现了“四证齐发”“拿地即开工”,创新举措被评为石家庄市“十佳改革创新经验”。四是印发了《正定县深化行政许可告知承诺制改革实施方案》,在全县更大范围和更多领域推行行政许可告知承诺制改革。制定了《正定县告知承诺事项清单》,通过建立申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动工作机制，形成“申请信用承诺、审批信用核查、批后信用监管”管理闭环。

三、坚持作风建设破题开路，让政务服务更加高效大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，对企业和群众诉求“不说不能办，研究怎么办，怎么快速办”,助推政务服务跑出“加速度”。一是政务大厅开展“延时+预约”、开设“办不成事”反映窗口等特色服务，叫号不清零不下班、群众不满意不下班，满怀热情为群众服务。 二是推出了“办事一码通”,通过数据集成将311项办理项服务指南分类装进59个集成码内，实现微信扫码一秒进、手机办理一站式，给企业群众带来“码上办事”新体验。三是健全服务质量评价机制。目前已实现全县政务服务“好差评”,全县1300余项政务服务事项全部纳入省政务服务“好差评”评价体系。不断提升窗口服务质效，强化差评回访整改满意度，形成评价、反馈、整改、监督的闭环模式，推动政务服务水平持续提升，进一步增强群众满意度和获得感。四是落实容错机制。按照县纪委和县委组织部印发的《正定县激励干部担当作为实施容错纠错办法（试行）》,对在审批过程当中，坚持合理容错，容纠并举，进一步激发和保护干部队伍干事创业的积极性，推动行政审批工作再上新台阶。