全县经济工作会议召开要放宽放活政策
加快非公有制经济发展培育经济增长新亮点

　　5月22日，我县召开经济工作会议，会议动员全县人民坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设这个中心不动摇，保证完成全年任务。县委书记牛祯贵、县长贾玉英在会上分别作了重要讲话。牛书记在讲话中强调，发展个体私营经济是县第八次党代会确定的发展经济的突破口之一，这一决定，上符合党的十六大精神，下符合我县实际情况。各单位各部门各级领导干部，对待个体私营经济，在思想上要更加放胆，在发展上更加放手，在市场上更加放开，在政策上更加放活，使他们在发展上更有所作为。政策上一视同仁，服务上更加规范，发展空间更加拓宽，鼓励措施不断创新，经验教训要总结与汲取。牛书记提出了五条要求。
　　一、政策上要一视同仁。除涉及国家安全及必须由国家垄断的行业，其它领域都允许个体私营经济进入。保证做到税负平等，一视同仁，在融资上更加灵活，大力吸收民间资本上项目。在个体私营经济发展上解决好用地问题，由农业用地转为建设用地的有关部门要积极帮助跑办。
　　二、服务上要更加规范。政府各有关部门要多为个体私营经济发展排忧解难，少设置障碍，实行零距离服务，让老板们腾出手来谋发展。要发挥工商联、商会、个体私营企业协会的作用，加强与个体私营企业的联系，与他们多搞些联谊活动，只有多接触他们、了解他们，才能为他们服好务。要采取一厂一策的办法，帮助他们切实解决问题。
　　三、搞好经济园区建设。如板板工贸小区等要抓紧谋划，引导个体私营企业进入园区投资创业。
　　四、措施上不断创新。市在2001年出台加快非公经济发展50条的基础上，又制定了30条政策。我们县还要结合我县实际制订相应的政策和措施，对我县本地民营企业和外来企业一样对待，可以考虑在新增税收留县部分，返还一部分给本地民营企业，支持他们的发展。要建立服务企业和服务金融两个组织，还要搞县级信用担保中心，解决民营企业贷款难、担保难问题。
　　五、经验和教训要总结和汲取。《学习与研究》六篇文章，分析总结了我县六个行业的经验和教训。其中共性的经验是，企业要讲诚信，要搞好软硬件建设。要树立品牌意识，提高科技含量，要实现规模化经营等。
　　贾玉英县长在讲话中指出，放宽放活政策，加快非公经济发展，培育经济增长新亮点。一是要进一步制定和完善加快非公有制经济发展的优惠政策。二是有关部门要认真研究省、市政策，并结合我县实际，对2001年出台的促进个体私营经济发展的意见进行补充、修订和完善，进一步放宽放活政策，为非公经济发展创造良好的外部环境。三是抓龙头企业，促进特色产业形成竞争优势。对板材家俱、印染绣花、塑料制品、饲料生产等已形成一定规模的特色产业，要进一步加大培育扶持力度，努力把特色产业做大做强，筛选一批有一定规模实力的私营企业作为重点扶持对象，在政策、资金等方面给予倾斜鼓励其不断加大投入，壮大规模，提高产品知名度，扩大市场占有率，发展成为产业关联度高、辐射作用强、能带动一方经济的龙头企业。通过培育一批特色产业链、特色产业群、特色产业区，变群体优势为整体优势、变经济优势为竞争优势，进而带动整个特色产业全面发展。三是要创新经营管理机制。按照建立现代企业制度的要求，引导个体私营经济改变现有的经营管理方式，建立法人治理机构，实现所有权与经营权的分离。引导、支持个体私营企业通过租赁、承包、兼并、购买等多种形式，参与国有企业改革，促进不同所有制之间生产要素的合理流动和优化组合，进一步壮大个体私营经济的规模实力。